遼東大局已定，陳望的旨意，無人反對。
“蒙古諸部已定，漠南漠北如今已經儘在我大宸之照臨。”
代正霖微微垂首，詢問道。
“然，若是依照漢唐舊事，此兩地仍按以前舊製統治，恐日後再演突厥叛亂、遊牧崛起之事，不知陛下對於大漠草原又有何章程？”
“大漠草原，卻是難以按照陛下這般辦法處理遼東。”
遼東女真四部南遷簡單，因為女真四部的人口並不多。
但是蒙古諸部的人口眾多，卻是難以將其儘數遷入關內。
“大漠草原確實難以處理。”
陳望微微蹙眉。
曆朝曆代，若是論治理草原，中原王朝往往難以管轄。
隻有遊牧民族建立起來的政權，才能使得草原和中原不會爆發大規模的戰事，杜絕犯邊諸事。
元朝本身就是蒙古人建立起來的國家，所以沒有犯邊也屬正常。
清朝與蒙古之所以相安無事，則是在於清朝采取的很多政策。
清朝沒有簡單地將蒙古納入行省體係，而是創造了盟旗製度。
這個製度很巧妙，它把蒙古傳統的部落結構重新劃分成一個個互不統屬的旗，就像把一大塊磁鐵打碎成很多小塊，削弱了蒙古的整體力量。
同時清朝又給蒙古王公很高的爵位和自治權，讓他們覺得服從清朝統治對自己有利。
宗教方麵，清朝大力扶持藏傳佛教，特別是格魯派，也就是黃教。
這招也很是高明，因為蒙古人普遍信仰藏傳佛教，清朝皇帝把自己塑造成佛教的保護者和轉輪聖王，獲得了宗教上的合法性。
大量蒙古男性出家為僧也間接減少了蒙古的兵源。
其次便是聯姻，從清初開始，清朝皇室就與蒙古王公頻繁通婚，這種血緣關係的建立，讓蒙古貴族與清朝皇室成為親戚，利益深度綁定。
軍事上，清朝一方麵將蒙古騎兵編入八旗，讓他們為清朝征戰。
另一方麵又在前線部署重兵，對蒙古形成威懾。
一手大棒，一手蘿卜，被清庭玩的是爐火純青。
但是這以上的四點，卻是隻有兩點能夠借用，另外兩點卻是難以執行。
聯姻比較困難，因為明朝自立國以來，無論是朝廷還是民間，都對漢唐的和親頗有微詞。
明朝的公主從不外嫁，陳望自然也不會去聯姻。
不過讓自己的次子什麼的，日後去娶蒙古諸部的女子作為王妃，這確實可以有的。
但是現在，陳望暫時還隻有一個兒子。
現在他的嫡長子，才滿周歲，終於也娶了正式的名字，名為——烈！
取顯赫、輝煌之意。
寓意其將建立光照史冊的赫赫功勳，以剛健有為、勵精圖治之姿，開創如烈火燎原般的鼎盛帝業。
不過，這些，都還是以後很遠的事情了。
陳望也在考慮，是否要納一個草原上的王妃，若是誕下子嗣，便可以更好的統治大漠。
但是這一舉措也會產生弊端，因為這就使得草原可以憑借這名皇子，取得一定的法統。
宗教的問題，就更難以解決。
對於國內的佛道兩教，陳望已經下達了一定的限令，道教的影響不大，但是佛教卻是影響深遠，陳望憑借著自己的威望強行廢除了很多不應該有的特權。
草原上的黃教，陳望不甚了解，所以乾涉不會太過，隻是加以限製，自然也是不會大力宣揚。
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不過盟旗製度，和編入軍伍的事情，卻是可以提上日程。
“清廷此前統治大漠草原，設下盟旗製度，這項製度，我覺得利大於弊，所以我決意繼續推行此項製度，依舊按照盟旗劃分管轄。”
陳望重新做回了座椅之上，沉吟了片刻之後出言道。
“同時，設立西域開拓軍團，暫定兵額五萬，由曹變蛟任軍團指揮使，從蒙古諸部、內遷的女真四部之中征召半數以上的兵員，餘眾半數，從各鎮之中選拔精銳健勇填入。”
“再設大漠開拓兵團，定兵額三萬，兵員選派依照西域軍團之例，兵團指揮使由……”
陳望停頓了一下。
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