的糾紛。兩戶村民因為一塊靠近河灘的承包地邊界問題爭執不休，一方說對方多種了一壟地，另一方則指責對方想侵占自家用於置換的宅基地指標。村支書調解無效，雙方情緒激動，眼看就要從口角升級為肢體衝突。
趙東升示意隊伍停下，但沒有立即介入，而是遠遠觀察了一會兒，低聲問身邊的李騰和劉長根：“這類土地糾紛，在柳林普遍嗎？”
劉長根作為分管領導，含糊道：“農村嘛，磕磕碰碰總有的，一般村裡都能解決。”
李騰卻麵色凝重地回答：“趙書記，這類問題有一定普遍性。尤其是二輪承包以來，一些曆史遺留的邊界不清、權屬不明的問題開始暴露，加上現在土地價值顯現，矛盾更容易激化。我們之前處理的小河村宗族衝突，根源之一也是土地。這個問題需要係統梳理，光靠村裡調解，恐怕治標不治本。”
趙東升若有所思地點點頭，對隨行的黨政辦主任錢有福說：“記下來，土地承包糾紛，潛在風險點，需關注。”他沒有當場指示如何處理這起具體糾紛，而是將其作為一個普遍性問題納入了觀察視野。
一周的調研結束，趙東升召開了第一次書記辦公會，李騰、周海、劉長根等核心班子成員參加。
趙東升首先肯定了李騰和鎮政府前期的工作：“通過調研，我看到柳林鎮在李騰同誌和各位的努力下，確實打開了一個新局麵，乾部群眾的精神麵貌有了積極變化，一些重點工作，比如水利維修、電影院盤活、山南村試點，都取得了階段性成效。這為我們下一步工作打下了很好的基礎。”
話鋒隨即一轉，他談到了他的觀察和思考：“但是，我們也要清醒地看到，柳林鎮基礎薄弱、財政困難的局麵沒有根本改變；乾部隊伍中，求穩怕亂、不敢擔當的思想依然存在；產業發展剛剛起步，抗風險能力很弱；基層治理中，像土地糾紛這樣的曆史遺留問題，正在成為新的不穩定因素……”
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他特別提到了農業產業結構調整：“山南村的大棚蔬菜，方向是對的，但我們要充分估計到技術風險、市場風險和自然風險。我認為，當前階段，不宜急於大規模推廣。應該集中力量，把山南村這個點做深做透，形成一套可複製、可推廣、風險可控的技術和管理模式。同時，要加強對現有糧食生產的指導和服務，確保基礎不動搖。發展，不能以犧牲穩定為代價。”
他又談到招商引資：“錢寶貴同誌提出的一些想法，很有啟發性。引入社會資本，發展農產品加工，是條路子。但合作必須規範，要明確權責利，確保集體資產不流失，群眾利益不受損。特別是對於可能帶來環保、安全風險的項目，要慎之又慎，嚴格把關。”
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