此時，腳盆雞國國內，仁裕天皇得知龍國女帝李鳳儀將自己派去龍國的使者淩遲處死後，氣的暴跳如雷，加上前線的戰事不利使得仁裕天皇最近心情很不好，而自己最親近的大臣渡邊麻友已經去了前線幫助伊藤潤二指揮陸軍作戰，這就直接導致了他如今手上無人可有無人能替他出門劃策，而這一幕讓其手下大名德川秀吉看在眼裡，於是開始他的計劃，德川秀吉先是重金賄賂了天皇身邊的近侍，讓他們在天皇麵前多替自己美言幾句。接著，他四處搜集奇珍異寶，準備作為獻給天皇的見麵禮。他深知此刻天皇心情煩悶，便特意搜羅了能讓人舒緩情緒的名貴香料和精美茶具。
在打點好各方關係後，德川秀吉寫了一封言辭懇切的書信，表達自己對天皇的忠心以及有應對當前困境的良策。近侍們收到好處後，很快將書信呈給了天皇。仁裕天皇看到書信，心中一動，便決定召見德川秀吉。
德川秀吉身著莊重的服飾，手捧禮物，懷著忐忑又期待的心情走進了皇宮。見到天皇，他恭敬地行了大禮，獻上禮物後，開始有條理地闡述自己對當前局勢的看法和應對策略。
德川秀吉說：“陛下，龍國用如此殘忍的手段對付我國戰俘是違背國際法的，雖然目前我國在高麗戰場的戰局有些不利，可是龍國在戰爭中使用的手段也是違背戰爭基本原則的，我們現在最好的辦法就是邀請一些中立國組建國際法庭，然後通過法庭對龍國的種種行為進行控訴，隻要我們在輿論戰上取得了勝利，那戰場上的不利也會因此而改變。”仁裕天皇問道：“你憑什麼認為輿論戰的勝利可以改變我國在高麗戰場上的失利局麵？”德川秀吉說：“陛下，如今各國皆重視國際聲譽。若我們在國際法庭上成功控訴龍國違背戰爭原則，那些中立國出於維護國際秩序，定會對龍國施加壓力。如此一來，龍國在外交上會陷入被動，其國內民眾也可能因國際輿論而產生反戰情緒，影響龍國的戰爭決策和資源調配。
同時，我們可以利用輿論戰爭取更多國家的支持和援助，補充我們在戰場上的軍備和物資。而且，當國際輿論傾向於我們時，龍國的鄰國也一定會減少對其支持。這樣，我們在戰場上的壓力就會減輕，甚至能扭轉戰局。我們還可以在輿論宣傳中誇大龍國的暴行，激發我國民眾的愛國熱情，提升軍隊的士氣。待時機成熟，我們便能在戰場上取得優勢，改變當前的不利局麵。”
仁裕天皇說：“也好，你這樣，你去邀請高盧國，牛國，和花旗國還有熊國請他們組建國際法庭，我們要對龍國的行為提出強烈控訴。”德川秀吉點頭答應著。
退出皇宮後的德川秀吉陰險的笑道：“仁裕小兒，你還真以為我會幫你嗎？比起所謂加官進爵，我更想試試在這天皇寶座是什麼滋味。隻要我有足夠的實力我就是天皇。”德川秀吉心中打著自己的算盤。他表麵上積極奔走，去邀請各國組建國際法庭，暗地裡卻與一些勢力勾結，準備在合適的時機發動政變。
在邀請各國的過程中，他不斷誇大龍國的“罪行”，試圖引起各國的關注。然而，高盧國、牛國等國並非那麼容易被他左右。他們一方麵忌憚龍國如今的實力另一方麵也覺得為了一點利益而得罪龍國這個巨大市場是不值得的，因此兩國直接提出了拒絕，而熊國的沙皇彼得羅夫得知後反而滿口答應，並當場表示對腳盆國的遭遇表示遺憾並聲稱會為其主持公道，至於花旗國，花旗國畢竟是移民國家，他們的總統威爾遜得知此事後，立刻召開議會，詢問起大家的意見。
威爾遜說道：“腳盆國邀請我們組建國際仲裁法庭，談談你們大家的看法吧。”議員哈裡斯首先說道：“總統大人，我認為我們不應參與此事。龍國如今實力強勁，在國際上影響力與日俱增。我們若貿然幫腳盆國組建仲裁法庭去控訴龍國，很可能會觸怒龍國。一旦龍國采取反製措施，比如限製與我國的貿易往來，那對我國的經濟會造成極大衝擊。而且，目前我們並沒有確鑿證據證明龍國的行為違背了戰爭原則，腳盆國所說的也可能隻是一麵之詞。”
議員格本哈登則站起來說道：“總統大人，我覺得我們可以參與。腳盆國是我們在亞洲的重要貿易夥伴，若我們拒絕他們，會寒了他國的心，以後在亞洲的布局可能會受到阻礙。並且參與此事能提升我們在國際上的話語權和影響力。我們可以在仲裁過程中保持中立，平衡各方利益，說不定還能從龍國和腳盆國之間獲取更多好處。”眾人聽後，紛紛陷入了沉思，等待總統威爾遜做出最終的決策。
威爾遜想了想說：“如果我們能處理好此事，對花旗國的國際地位肯定有提高，可要是不去，別人該以為我們懼怕龍國了，但我們也不能得罪龍國，你們誰辛苦一下，去龍國通知一下？和他們表明一下我們的態度？”議員們麵麵相覷，這時，年輕的外交官亨利站了出來，“總統先生，我願意前往龍國。”威爾遜點頭說：“很好，你去那裡一定要說清楚我們隻是按國際法進行調停，絕對不會乾預龍國與腳盆雞國之間的戰爭，隻是秉公辦事就事論事。”亨利說道：“明白，我這就出使龍國表明態度。”
另一邊，熊國沙皇彼得羅夫也親自寫給龍國女帝李鳳儀書信一封。
尊敬的龍國女帝李鳳儀陛下：
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