第26章：將“KPI”藏在故紙堆裡
趙禎的思路一旦打開，便如同找到了迷宮的正確出口。他意識到，與其硬碰硬地要求獲取流民數據，不如將自己的目的，巧妙地隱藏在一個更大、更冠冕堂皇的“學術課題”之中。
他再次召集了編修書局的兩位“骨乾”——周翰林和吳翰林。
“二位先生，”趙禎臉上帶著求知若渴的神情，“我們此前整理曆代考課之法，朕受益匪淺。然則，朕近日讀史，見每逢天災，常有流民失所，若處置不當，則生靈塗炭，甚或動搖國本。朕思忖，考核官員，除了平日政績，這應對突發災患、安撫流民的能力，是否也應視為重中之重？”
周、吳二人聞言，捋須點頭。這個問題提得很有水平，關乎社稷安穩，屬於“大道”無疑。
“陛下聖慮周詳。”周翰林道，“賑濟災民，安撫流移，自是地方守牧之重責。曆來考核，‘撫字’（安撫百姓）亦是一大善狀。”
“然也，”吳翰林補充，“隻是此等事，多為臨時應對，情形各異，難以預先設定條框。”
“先生所言極是。”趙禎順勢接過話頭，“正因其情形各異，難以預設條框，我們這書局，何不以此為題，做一番深入的‘案例’研究？”
“案例研究？”兩位老翰林對這個新詞有些茫然。
“正是。”趙禎解釋道，“我們不空談道理，而是選取曆史上幾次著名的、成功安置流民的實例，譬如東漢王景治河後安置流民，前朝某公某侯於某地賑災有方等。我們詳細梳理，當時流民從何而來，數量大致多少，官府是如何統計的？調撥了哪些物資，糧食多少，藥品幾何？如何組織安置，是搭建棚屋還是利用廟宇？如何防止疫病，如何維持秩序？最終效果如何，百姓是否真正得以安居？”
他這一連串具體的問題，把兩位老翰林問得有些發懵。他們以往讀史，多是關注“某公德政，流民歸附”這樣的結論性描述，何曾如此細致地剖析過過程中的“瑣碎”細節？
趙禎看著他們的表情，知道火候差不多了，便拋出了真正的目的：“我們將這些成功案例的詳細過程、關鍵數據（哪怕是估算）、以及所用方法，一一整理出來，彙編成冊。不求其成為金科玉律，隻求為後世地方官員，提供一份可資借鑒的‘應急實務參考’。如此，既彰顯我朝稽古右文之盛，亦不失為一項惠及地方的‘格物’之功。二位先生以為如何？”
他將“數據收集”和“流程分析”的目的，包裝成了“總結曆史經驗”、“編纂實務參考”的學術行為，並且抬出了“稽古右文”（考據古籍，提倡文治）和“惠及地方”的大帽子。
周、吳二人麵麵相覷，覺得皇帝這個想法……雖然有點過於細致，但聽起來確實像是個正經學問，而且立意高遠。比起整理田畝數字，這個課題顯然更符合他們的身份和興趣。
“陛下……此議甚好！”周翰林首先表態，“若能編纂此等實務參考，確是一件功德。”
吳翰林也點頭：“老臣也覺得可行，於史有據，於政有益。”
見兩位“監工”終於被說服，趙禎心中暗喜，立刻趁熱打鐵：“既然如此，那我們便分頭行動。有勞二位先生負責從史書、雜記、乃至前人筆記中，搜集此類成功案例。朕則……朕則嘗試梳理一下，若要完成此類安置，可能需要關注哪些方麵的‘數據’，譬如流民數量、構成（老幼婦孺比例）、所需糧食藥品的大致估算方法等，以便與曆史案例相互印證。”
他巧妙地將“設計數據收集框架”的任務攬到了自己身上，而讓兩位老翰林去負責他們更擅長的故紙堆挖掘工作。
分工明確後，書局的工作終於再次啟動，並且方向正是趙禎所期望的。周、吳二人開始埋頭在浩如煙海的典籍中尋找相關記載，而趙禎則名正言順地開始在他的小本本上，設計起原始的“災情評估報表”和“物資需求測算表”。他參考了部分現代應急管理的思路，但都用極其古雅和符合時代背景的語言進行了重新包裝。
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