眾商賈、各行行會決定，聯合發起一場規模空前的請願活動，
向朝廷遞交“萬民書”，明確表達訴求。
與此同時，各大學院的學生們也行動了起來。
他們本就熱血沸騰，對朝廷“退縮”的行為感到極度不滿。
學生們自發組織起來，撰寫檄文，排練演講，準備加入到請願的隊伍中。
在劉璋和張朱那破舊的落腳點，聞訊而來的記者和民眾更是群情激憤。
張朱捶打著床沿，咳嗽著，眼中卻燃燒著不甘的火焰：
“陛下……陛下定是受了小人蒙蔽！
我等冤屈，難道就石沉大海了嗎？”
劉璋則老淚縱橫，對著前來慰問的人們哭訴：
“我等飄零萬裡，九死一生，隻為求一個公道！
若朝廷不為我等做主，這朗朗乾坤，還有何公道可言？……
我等……我等還不如當初就死在貴霜的監牢裡，倒也乾淨！”
其聲淒厲，聞者無不動容。
他們的悲聲，通過報紙的渲染，更加刺痛了民眾的心，也進一步激發了人們對朝廷“不作為”的不滿。
暗地裡，內侍監李德全的身影更加活躍。
他遵照劉複的暗示，通過那些掌控的報紙和暗中扶持的“民意領袖”，開始更加露骨地引導輿論。
《商報》發表社論《忍耐的限度：從暫緩出兵看帝國戰略定力與商民迫切需求之間的平衡》，
表麵理解朝廷的謹慎，
實則通篇都在強調商路危機的緊迫性和波調政權的危害性，暗示“暫緩”可能錯失良機。
《開封晚報》則連續刊登“讀者來信”和“民間調查”，
顯示超過九成的受訪商賈和士子支持立即出兵，
並擔憂“拖延將導致波調坐大，剿滅更難”。
《青州日報》則尋了一些有影響的商賈，在報紙上公開發表擔憂，
擔憂帝國西方貿易路線被波調掌控，一旦有變，看似興盛的西域貿易則隨時可能被中斷！
呼籲朝廷拿下波調，自己掌控這條路線。
《徐州日報》更是請精通商業的高手計算大宋經過貴霜到西方的貿易量，預測一旦波調封鎖在貴霜境內的絲路，眾商賈和百姓會有多大的損失。
文章末尾明確提出，如今貴霜國王波調和貴族明目張膽的搶掠大宋商賈的財富，隨意草菅人命，難保以後他們國內穩定之後更加肆意妄為！
《冀州日報》則更明目張膽的寫到，貴霜政治黑暗，貴族官僚貪婪無度，把百姓當豬狗一樣圈養，肆意掠奪殺戮，比前漢更甚！
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直接呼籲大宋直接出兵救貴霜萬民與水火。
甚至開始有“民間智者”在報紙上“分析”那些反對出兵大臣的“潛在動機”，
或指責其“畏敵如虎”，或暗示其“與貴霜有利益輸送”，雖未指名道姓，但含沙射影，
極大地煽動了民眾對朝中“妥協派”或者說是“穩健派”的敵視情緒。
一股更大、更洶湧的暗流，在開封城下奔騰湧動，隻待一個突破口，便要噴薄而出。
經過短短數日的緊張籌備，一場大宋立國以來前所未有的大規模民間請願活動，終於拉開了帷幕。
這一天，天色剛亮，開封府衙前的廣場以及通往皇宮宣德門的主要街道上，便開始聚集起密密麻麻的人群。
最初是各商會、行會的成員，他們穿著統一的服飾，
舉著書寫著“嚴懲波調，護我商民”、“出兵貴霜，揚我國威”等字樣的旗幟和橫幅，秩序井然地列隊。
緊接著，各大學院的學生們來了。
他們身著青衿，手持卷軸或檄文，臉上洋溢著青春的熱血與激昂。
他們高聲朗誦著請願書的內容，或者即興發表演講，聲音清越，引經據典，
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