林辰的手指停在鍵盤上，光標在郵件末尾閃爍。財政局的經費申請函已經寫好，隻差點擊發送。手機突然震動，屏幕彈出一條內網通知：《關於進一步規範基層民生專項資金使用的通知》。
他點開文件，快速瀏覽。第一遍看完，眉頭微微皺起。第二遍，他已經記住了全文。第三條寫著：“嚴禁將民生改造資金用於非基礎設施建設類運營支持項目。”這句話像一根針，紮在之前承諾商戶的技能培訓和線上推廣計劃上。
他立刻撥通陳雪的電話。“把所有涉及資金使用的方案和申報材料帶上，馬上來我辦公室。”說完掛斷，又打給劉偉，“你也過來，十分鐘內到。”
五分鐘後，陳雪抱著一疊文件推門進來，劉偉緊跟其後。林辰把政策文件投影到牆上，指著那條關鍵規定。“這條如果嚴格執行，我們的培訓和推廣就得停。”
陳雪翻開手裡的原始方案。“這兩項確實列在專項資金支出項下。現在改，等於重做整個預算結構。”
劉偉站在角落，聲音有點低。“要不先緩一緩？先把市場基建搞完，後麵再說別的。”
林辰搖頭。“緩不得。我們剛跟商戶談妥，他們已經開始準備材料了。這時候撤回，以後沒人信我們說的話。”
屋裡安靜下來。陳雪低頭翻資料，手指劃過一頁頁表格。劉偉站在原地，眼神盯著地麵。
林辰走到白板前，拿起筆寫下“能力提升”四個字。“政策禁止的是商業補貼，不是公共服務。我們要做的，是把這件事從‘扶持經營’變成‘提升技能’。”
陳雪抬頭。“你是說……換個說法？”
“不是換說法，是換定位。”林辰轉身麵對兩人，“直播培訓是什麼？是教人用手機賣貨嗎？不是。它是幫助居民掌握數字工具，適應現代生活的一部分。就像掃盲班教人識字一樣。”
他頓了頓。“我們把它歸入‘社區數字素養普及工程’，納入公共服務範疇。資金用途就合規了。”
陳雪眼睛亮了一下。“課程大綱可以重新設計，加入基礎網絡知識、防詐騙教育、電子支付安全這些內容。考核方式也加上結業測試和滿意度調查。”
“對。”林辰點頭，“所有材料去掉‘銷售轉化率’‘流量增長’這類詞，換成‘參與度’‘技能掌握率’。目標不是幫他們賺錢，是讓他們有能力參與現代社會。”
劉偉趕緊打開筆記本記錄。“附件也要改，我把之前的合同模板收回來，重新整理。”
“你去聯係授課老師，確認課程調整方向。”林辰說，“明天一早就發新課表。”
陳雪坐下開始修改文本。林辰回到電腦前，調出申報方案的電子版。兩人各自忙碌，辦公室隻剩下敲擊鍵盤和紙張翻動的聲音。
兩個小時後，陳雪把打印稿遞給林辰。“這是修改後的版本，重點突出了公益性和普惠性，補充了三套課程模塊和評估機製。”
林辰逐頁看完，在最後一頁簽下名字。“現在問題不在我們這邊了，是在財政局能不能認這個口徑。”
他拿起電話，撥通財政局業務科。接電話的是個男聲，語氣平淡。
“林主任，這個調整不符合原申報用途，需要走專項報備流程。”對方說，“審批周期至少兩周。”
“我們等不了兩周。”林辰語氣平穩，“項目前期已經向五十多名商戶公開承諾，他們中有不少人辭了工，就等著參加培訓。如果現在叫停，政府信譽會受損。”
電話那頭沉默了幾秒。
“我理解你們的難處。”對方說，“但規矩就是規矩。沒有批文，一分錢都不能動。”
林辰換了種語氣。“張科長，您肯定也收到上麵的精神——‘放管服’改革，推動政策落地最後一公裡。我們現在做的，不是繞開監管，而是讓政策真正惠及群眾。”
他頓了頓。“這樣行不行？我們先實施，同步提交材料，接受全程審計監督。如果有任何不符的地方，責任由我本人承擔。”
對方沒立刻回應。
林辰繼續說：“這項培訓本質上是公共服務，符合這次文件裡‘鼓勵開展基層能力建設’的方向。我們願意配合任何形式的檢查，隨時提供數據和學員反饋。”
電話那頭傳來翻紙的聲音。“你說的試點備案模式……以前沒有先例。”
“正因為沒有先例，才需要有人試。”林辰說，“隻要結果經得起查，過程經得起看，為什麼不給基層一點空間？”
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