業，很多隻是在這裡設個辦事處或者區域總部，真正的生產和研發並不在這裡。但算產值和稅收時，都算在開發區頭上。”
何塵點點頭。這正是他上午感受到的。
“更嚴重的是，”張明壓低聲音，“有些企業享受了土地、稅收、補貼等各種優惠，但幾年下來，承諾的投資和就業都沒兌現。開發區礙於麵子，也不去追究。”
“為什麼不去追究？”何塵問。
“一是怕影響政績考核，二是怕嚇跑其他投資者，三是……”張明頓了頓，“有些企業背景不簡單，動不了。”
何塵想起星海國際。這家公司在雲城的投資，是不是也享受了超常優惠？承諾兌現了嗎？
下午的研討會上，學員們交流考察感受。大多數人都稱讚開發區“規模大、檔次高、前景好”，隻有少數人提出了疑問。
輪到何塵發言時，他斟酌著措辭：“今天參觀收獲很大，開發區有很多值得我們學習的地方。但我也思考一個問題：我們追求的發展，到底是數量還是質量？是速度還是效益？”
教室裡安靜下來。
“我舉個例子，”何塵繼續說，“上午我們看到一些企業生產線開工不足，一些孵化器辦公室空置。如果隻是為了數字好看而引進企業、建設平台，那這樣的發展可持續嗎？”
劉洋的臉色有些尷尬。跟班的黨校老師示意何塵繼續。
“我覺得，高質量發展應該有幾個標誌：一是資源利用效率高，不能一邊土地閒置一邊還在擴張；二是企業有真實競爭力，不是靠政策養活；三是創新有實際成果，不是掛牌應付。”何塵說得很平和，但每句話都切中要害。
“那何市長認為應該怎麼做？”有學員問。
“首先，要改變評價標準。”何塵回答，“不能隻看GDP、稅收這些總量指標，要看單位土地產出、看企業研發投入占比、看科技成果轉化率。其次，要建立動態調整機製，對長期不達標的企業和項目，該清退就清退。最後，政府要轉型，從‘招商引資’轉向‘選商育商’，精準服務真正有潛力的企業。”
發言引起了熱烈討論。有人讚同，認為何塵說到了痛點；有人質疑，覺得這樣會打擊地方積極性；還有人打圓場，說“發展階段不同，模式也不同”。
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