關東軍投降後，東北軍區迎來了大擴軍時期。關於擴軍的問題，李振華其實早有方案，結合熱河軍區擴軍的實際操作狀況，他又對擴軍方案進行了進一步的優化。李振華感覺到自己在東北的時間應該不會太長了，這也是他自己的意願。趁這段時間，李振華係統整理了擴軍方案，留待以後作為後來者的參考，他希望東北我軍在擴軍過程中少走些彎路。
李振華擴軍方案借鑒了東野發展的經驗，規避了其操作過程中的教訓，同時又結合自己的一些思考。方案的精髓可以用以下幾句話來形容：精乾外援就地征兵，農兵俘卒主次分明。去將留兵政治先行，以老帶新重視教育。野戰守備層次清晰，作戰屯田雙翼並舉，軍種細分機動靈活，後勤統一軍工為先。
李振華的思路是支援東北的各根據可以組建骨架部隊，以團為單位軍官全部配齊，到東北之後填充血肉，保證軍隊控製權始終在我黨我軍手中。兵源要以招募翻身農民（土地改革後）、工人為主，輔以適量俘虜偽滿國兵的補充，前期應急可以多吸收俘虜兵，但長期兵源要以農民、工人為主，降低我軍對俘虜兵的依賴，避免了政治隱患和訓練成本，使部隊規模能在戰爭中持續擴大。?在吸收偽滿部隊時，儘量要做到官兵分離，避免成建製的吸收。這可能在前期擴軍的速度會慢些，但從長遠看這種小步快走的方式更穩妥。偽滿士兵的政治工作非常關鍵，做通了政治工作，才能讓他們有效融入到我軍。沒有做通工作，反而會得到截然相反的結果。
軍區可從從主力部隊抽調約20%的老兵，其中包括班排長及政工乾部作為骨乾或以架子團為基礎，再補充新兵和武器形成完整建製；新兵組成新兵入伍後實行“?三三製?”速成訓練，軍事教育占比70%，重點強化射擊、投彈、爆破和土工作業等實戰技能。政治教育占30%則通過“兩查兩比”等活動增強忠誠度。?東北我軍主力部隊分為野戰機動部隊和軍區守備力量兩個層次，?“以老帶新”可以顯著提升部隊的快速形成戰鬥力?，可以有效補充主力部隊。軍校教育也非常重要，除了陸軍和各類學校，還要發展軍事專業技術學校。通過軍校的教育可以有效提高各級指揮員指揮作戰的能力，東北軍區發展壯大的速度會非常快，要讓各級指揮人員擁有與之相配的能力，這是部隊戰士的生命負責。單單通過戰爭來篩選軍事人才，代價會非常高昂。
東北主力部隊分為野戰軍和軍區部隊，野戰軍作為戰略機動兵團，負責主力機動作戰。軍區則承擔根據地防務、兵員補充和後勤保障。野戰軍與軍區均直受軍委指揮，但在行政上野戰軍則屬於軍區。今後如果野戰部隊出關，則脫離軍區建製。
東北我軍作戰與屯田並重，這也是山東部隊的傳統，軍隊在作戰間隙參與屯田，保障糧食自給，有效減少後勤壓力有效，減輕東北農民的壓力。東北農業經曆了日偽14年的壓榨，已經到了崩潰的邊緣，讓東北農民好好喘口氣，有利於今後農村工作的開展。
東北軍區要儘快建立技術兵種，如航空隊、炮兵、騎兵、裝甲兵、鐵道兵。這些兵種根據戰場情況靈活調動，臨時配給作戰部隊，發揮出最大的效能。這些兵種的建設將對提升整體軍區作戰能力會起到了關鍵作用。?
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東北軍區要設立統一的後勤部，這樣作戰部隊才能夠安心作戰。後勤部目前的主要一項工作是自力更生發展出一套自給自足、完整的軍工生產、供應體係。軍工體係是軍隊戰鬥力生成的核心基礎。隻有裝備做到了自給自足，才能有效讓作戰部隊發揮出最大的戰鬥力。??軍工體係的完整性更直接關係到軍區安全的韌性與自主可控，擁有完整的產業鏈、供應鏈才能有效?防範外部“卡脖子”風險?。
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