“草案第四條，超凡者必須遵守聯合政府頒布的《超凡力量管理條例》，遵守新甫共識，在非緊急狀態下，未經許可不得在聚居區、公共設施或生態脆弱區使用大規模破壞性能力，違者將視情節受到警告或法律製裁。”
“第五條，禁止任何組織或個人私自進行超凡能力的人體實驗、非法改造，所有相關研究必須經過審批並在嚴格監督下進行。”
“第六……”
“第十條，本條款的解釋權與修訂權屬人類聯合代表會議，各成員方需在一年內據此指定實施細則，並接受聯合政府的定期審查。”
草案宣讀完畢，蘇尋擡頭望向會場，大廳內一片寂靜。
這些條款直接觸及許多超凡者的利益，尤其是對高階超凡者行為的約束，無疑將引發深遠震蕩，但他目光平靜一正如軍事統一指揮權的整合，對超凡力量的規範，亦是聯合政府不可動搖的基石。實際上，條款的不少內容，早在東方第一次超凡者峰會時便被提出，現在將其搬到了這裡。但這還是讓不少代表麵帶沉思，在東方之外的許多地方，超凡者們享受著絕對的權柄，現在，這些條款將他們拉下了神壇。
大廳中彌漫著一種微妙的氛圍，部分代表下意識調整了坐姿，目光在麵前的草案文本和蘇尋之間遊移。約束自身，向內收權，束縛這些掌握強大力量的人，無論放在哪個時代，這都是極為困難的。超凡者，這與大災變前的權貴有何不同？非要說的話，權貴離開了他的仆從，離開了賦予其權利的實體，那他還是個普通人，而超凡者呢？無論走到哪裡，他們都擁有強大的力量，偉力歸於自身。在東方，兵團有龐大的資源，有足夠穩定的環境，有完善的教育體係，有規範的管理方法，這都是兵團在這段時間一步步搭建出來的。
到了現在，基本可以說，東方的每一個人都有觸及超凡的機會，全民超凡，整個社會已經不存在絕對意義上的“普通人’，如果還有，那一定是絕佳的觀察樣本。
在這種情況下，低階超凡者便相當於取代了所謂普通人的社會地位，除了最頂尖的超凡個體之外，所有人實際上都陷入了這種依照超凡等階而自然形成的尊卑序列中。
這是一個極難解決的問題一一高階超凡者，擁有著強大的超凡能力，消耗著龐大的社會資源，同時也具備強大的生產力，從客觀上，一定是會與低階有所區別的，像是兩種不同配置的機器，區別對待是一種必然。
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但怎樣對待，掌握怎樣一個度，需要新生的聯合政府仔細考量，當前的草案，算是兵團此前在社會治理上的實踐結果，也是蘇尋對於前世社會演變的思考。
寂靜並沒有持續太久，依舊是菲尼克斯率先發言，他起身，目光看向身旁的眾多代表。
“曙光衛隊讚同這份草案。”表完態，他繼續道：“超凡力量應當用於守護而非壓迫，這正是我們建立曙光衛隊的初衷，在場的各位應該大多經曆過大災變早期的秩序混亂，我們清楚，無序的超凡力量會帶來深重的災難，沒有約束的力量將最終造成毀滅。”
而維羅妮卡亦補充道：“荒原聯邦支持草案的基本原則，超凡者是文明重建的重要力量，而且會天然劃分為不同階層，我們幾乎無法阻止其擁有特權，但絕不應放任其為所欲為。”
“草案將超凡者的權利與義務明確掛鉤，這正是我們一直追求的方向，我們建議，在聯合政府構架下，設立相關部門，專門負責監督條款執行、處理糾紛，並推動超凡力量在各領域應用的標準化。”這個提議引起了一陣低語，相關的機構其實在東方早就存在，基於第一次超凡者峰會簽署的《超凡者權責法》，東方建立了一係列部門，負責對超凡者進行監督、引導以及培養。
隻能說，先進與強大，是全方位的，包括在製度層麵上的領先，放眼同時期，當下東方的各種製度確實能稱之為先進，許多方案成為了聯合政府極好的範本。
隻是對於許多地方組織，尤其是許多小型組織而言，這一套要求，就顯得略有些苛刻而超前了。此時，達芙妮則輕聲開口。
“崇光教會認同對超凡力量進行必要的規範，力量源自饋贈，理當用於守護，而非私欲。”“心光派願率先遵守這些條款，同時，我們提請草案增加對部分特殊能力運用的倫理審查條款，避免能力被用於操控人心或散步恐慌。”
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