省委林書記的指示，如同一道劃破迷霧的閃電，為“跨區域水資源優化配置工程”的前期工作定下了不容置疑的基調——科學、審慎、綜合權衡。
葉凡帶著這份尚方寶劍回到省發改委，空氣中那種微妙的觀望和緊張氣氛頓時為之一清。
鄭國明主任第一時間將葉凡請到辦公室，臉上帶著如釋重負的笑容，親自給他倒了杯茶：
“葉凡啊，辛苦了！林書記親自聽彙報，這是對我們工作的重視，也是對你前期工作的肯定！接下來這份綜合性評估報告，是重中之重，委黨組決定，由你全權負責牽頭起草。”
“請主任和黨組放心，我一定全力以赴。”葉凡接過茶杯，語氣平靜。他明白，這份報告不僅是向省委常委會的彙報材料，更是未來工程決策的基石，其重要性不言而喻。執筆之重，重於千鈞。
他沒有片刻耽擱，立刻召集了由綜合一處、相關業務處室骨乾以及部分核心專家組成的報告起草小組。會議室裡，氣氛嚴肅而專注。
“同誌們，”葉凡開門見山，目光掃過在場每一張麵孔，
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“林書記指示，報告要利弊得失擺清楚，選擇方案分析透徹。這意味著，我們不能再是簡單的材料堆砌，必須進行深度的、前瞻性的綜合研判。我們要回答幾個核心問題：工程到底有多大生態風險？移民安置的最優路徑是什麼？不同規模、不同線路方案的成本效益比如何？以及，如果不能完全滿足平州等地的需求，我們有什麼替代或補充方案？”
他頓了頓，加重語氣：“這份報告，必須經得起曆史的檢驗。所以，我要的不是四平八穩、麵麵俱到卻毫無棱角的官樣文章。我們要有鮮明的觀點，要有基於數據和科學的膽識，敢於揭示真問題，提出真建議。一切，以事實和規律為準繩。”
他的要求，讓在場一些習慣於撰寫“安全”文稿的乾部麵露難色。一位老處長猶豫著開口：“葉主任，是不是……稍微穩妥一些？把各種可能性都列上，把決策權完全交給領導？”
葉凡搖了搖頭，態度堅決：“把問題模糊化，把矛盾上交，那是失職。我們的責任，就是利用專業能力，把複雜問題梳理清晰，為領導決策提供最接近真相的選項和最有價值的參考。如果我們都畏首畏尾，不敢觸碰核心矛盾，那要我們這些業務部門何用？”
他直接分配任務，指令清晰：
“李處，你帶隊負責生態影響與補償機製的深度評估，我要看到不同方案下，生態損失的定量分析和補償的底線標準。王教授，您的團隊負責移民安置與社會穩定風險評估，不僅要算經濟賬，更要算社會賬、人心賬。張處，你協調水利、城建方麵，把不同工程規模、不同調水路線的技術可行性、投資估算和運營成本給我算細、算準……”
任務層層分解，責任落實到人。起草小組高速運轉起來。辦公室的燈光徹夜長明，鍵盤敲擊聲、低聲討論聲、翻閱資料的嘩啦聲，交織成一曲緊張的工作交響樂。
葉凡作為總執筆人，更是投入了全部精力。他白天聽取各小組進展彙報，協調解決跨領域的技術爭議；晚上則伏案審閱海量的分報告和數據，梳理邏輯，凝練觀點。他常常為了一個數據的準確性，一個判斷的嚴謹性，與專家反複溝通確認，甚至不惜推翻已經成型的部分章節。
在這個過程中，他與那位曾被平州劉副市長接觸過的水文專家進行了一次長談。葉凡沒有追問當初的細節，隻是就報告中的一個關鍵水文參數與他深入探討。
在純粹的技術交流中，那位專家漸漸放下了包袱，恢複了專業自信，提出了幾個極具價值的修正意見。葉凡從他的眼神中，看到了如釋重負和重新燃起的學術熱忱。
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