薑隱的竹杖在青石地麵上畫了一個圈。
草民補充兩點。
周景昭抬眼,薑隱用了,不是。
第一,蜀地隱田隱戶嚴重。大戶瞞報田產、蔭庇佃戶,朝廷的稅賦收不上來,災民的田卻被大戶趁災低價兼並。殿下既已委任曲先生做蓬州知州,便讓他先拿蓬州本地的幾個大家族開刀。
不要硬碰。周景昭說。
先清丈田畝。把隱田、隱戶查清楚。然後學江南的法子——讓大戶把隱田交出來,保留部分田產,與寧州商會合辦工坊,以田租入股。不願交的,按律追繳曆年逃稅,並加倍罰沒。
周景昭的手指在案上敲了敲。
第二,薑隱的竹杖移向成都府的方向,殿下既然要調寧州大學畢業生來蜀地,這批人初來乍到,沒有人脈。需要一個熟悉蜀地官場的人替他們開道。
讓成都府韓刺史牽頭。周景昭說。
把蜀地各州縣新委任的這批寨兵出身的官員,全部集中到成都府。薑隱頓了頓,讓龐副掌院和草民給他們輪訓。
周景昭看著他。
這些寨兵出身的官員雖然出身低微,但個個都是在洪水、瘟疫、戰火裡爬出來的。他們對蜀地百姓有感情,隻是缺乏官場曆練。寧州來的畢業生有章程,寨兵出身的官員有血性。這兩撥人若能擰在一起....
蜀地的吏治便有了根基。周景昭接上他的話。
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薑隱微微頷首。
另外,他說,龐副掌院方才提到政務專業畢業生。草民倒想起一個人,殿下委任的蓬州知州曲鳴謙。他本是教書先生出身,對賬簿、法條、規章本就熟悉。又經曆過忠義寨幾百號災民的糧秣分配。
周景昭端起涼透的茶,又放下。
蓬州郡丞貪墨案之後,蓬州百姓對新任知州的信任幾乎是零。曲鳴謙若能帶著寧州畢業生把蓬州那幾家世族逐一敲開。
蓬州一旦成了模板,周景昭說,鄰水、大竹、劍州便有路可循。
周景昭把幾個關鍵點逐一敲定。
曲鳴謙從戎州調一批老吏和山地營老卒。山地營留一個什在蓬州專替他守衙。世家若不配合,由寧王府直接發函,限期清丈,逾期按律處置。
寧州畢業生來蜀後,先由龐清規和韓刺史共同擬定分配方案。各縣分攤兩人,分別任見習主簿、見習縣尉。再集中到成都府,讓薑隱做一次蜀地實務輪訓——講解蜀地世族脈絡、地方積弊和基層實際運作。寨兵出身的縣尉也一並參加。
龐清規展開第三步,他取來第三份清冊。
殿下,修路和清吏都是為了給恢複生產鋪路。蜀地今秋洪水淹了大半稻田,冬麥的種子被水泡壞了。災民手裡沒有種子,明年春耕便是一句空話。
周景昭的手指在清冊上停了停。
臣建議三管齊下。
其一,由寧州商會從驃國、交州調運稻種。交州稻一年三熟,種子耐澇,適合蜀地水田。其二,由成都府出麵,向受災最重的幾個州縣發放種子貸款。災民領種子,秋收後還糧,利息全免。其三,鼓勵災民在冬閒時節修複被洪水衝毀的堰壩和溝渠,修堰壩用寧州運來的水泥,修溝渠用本地的竹料和石料。以工代賑,修一天發一天糧。
周景昭沉吟片刻。
這幾條若能落實,明年春耕時蜀地大半稻田便不至於拋荒。
周景昭忽然抬眼。
種子貸款是好事。但要防大戶截留。
龐清規微微一怔。
殿下說的是,大戶往往和裡正勾結。把種子領到手之後加價轉賣給佃戶,或者以低價強換佃戶的田契。
龐清規低頭:殿下所慮極是。
各州縣在發種子時須張榜公示。每一戶領多少種子、承諾秋後還多少糧,全部寫在榜上,讓全村人都看得見。
周景昭的聲音沉下去。
若有截留、轉賣、強換田契者,按渠縣舊例處置。龐清規接上。
周景昭沒有立刻回應,他站起身,走到窗邊。窗外院子裡那幾株老桂樹的葉子在秋風裡簌簌輕響。
薑先生,他沒有回頭,朱姑那個竹籃。籃底粘的慈竹篾絲,是川南特有的。
薑隱的竹杖在地上頓了頓。
草民懷疑司馬氏在川南仍有活動。
周景昭轉過身。
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