胡惟庸聞知朱元璋竟使朱標著手操辦新糧食種植基地之事，瞬時心中透亮，方悟此前朱元璋不納其奏請——向遼東索要糧種並推廣各地之緣由，敢情是為了他那寶貝太子啊！
然於此等事，胡惟庸哪敢妄加評論。畢竟朱標日後乃他之君主，他自是不敢輕易得罪。
劉伯溫常修書與揚州之楊憲，誡之曰：“勿為那所謂功績操切過急，累及百姓。治理揚州，當徐徐圖之。今既得新糧之種，更應以穩為要，使揚州百姓民生早日複蘇，此乃重中之重。”
楊憲知悉諸多遼東諸事，又覽劉伯溫書信中語，心中略有所悟，遂不複貪功冒進，而是安安穩穩於揚州著力發展民生。
然胡惟庸豈會如此輕易便放過楊憲。待其遣人探得揚州之情狀後，便於朝堂之上奏於朱元璋曰：“楊憲昔在陛下跟前誇下海口，稱三年之內必使揚州民生複振，天地改換。
然今觀之，揚州百姓僅得勉強解其饑苦，揚州民生恢複尚不及全盛之時十分之一，此乃楊憲欺君罔上之舉，還望陛下治其罪。”
李善長聞胡惟庸所言，瞬間警醒，目光投向胡惟庸。
他著實未曾料到，胡惟庸竟於此等事上大做文章。
莫說是楊憲，縱使換作旁人赴揚州治理，亦絕無可能在短短三年之內，便讓揚州改天換地。
當然，常孤雛那小子除外，此人行事，確有幾分古怪。
朱元璋目光轉至劉伯溫，問道：“劉伯溫，這楊憲乃你所薦。當初，他確實在咱麵前誇下海口，言三年之內必使揚州麵貌煥然一新。
如今已過兩載，可揚州卻仍未見多少起色。依你之見，咱該不該治楊憲之罪啊？”
劉伯溫當即出列，恭敬拱手奏道：“啟奏陛下，楊憲當初誇下海口，實因年少氣盛，且立功之心過切。然其於揚州主政兩載，施政並無不當之處，還望陛下明察聖裁。”
朱元璋道：“雖說楊憲確有幾分欺君之嫌。但念其理政勤勉，揚州百姓民生亦稍有起色，尚無大過，咱便不治其欺君之罪，僅罰俸半年以示懲戒。”
胡惟庸未曾料到，朱元璋竟如此輕易作罷，這罰俸半年之舉，於他看來實乃不痛不癢。此番他打擊楊憲之圖謀未能得逞，心下不禁頗感惋惜。
下朝之後，胡惟庸尋至李善長身前，問道：“恩師，陛下此舉，莫不是在袒護楊憲？”
李善長駐足，目光望向胡惟庸，緩緩說道：“惟庸啊，你今日此舉所謂何事？楊憲於揚州治政，其政績固然差強人意。然截至目前，他並未有何虧欠百姓、有負朝廷之舉。你卻於朝堂之上這般公然攻訐，你且思量，陛下心中會作何想？”
李善長喟然一歎，繼而續道：“如今我已數次向陛下舉薦，望你能入中書省。值此緊要關頭，你怎的又行事糊塗了？”
胡惟庸聞罷，當即認錯道：“恩師教誨，學生銘記於心，確是學生行事莽撞，思慮不周了。”
然胡惟庸並未就此作罷，他頻頻與淮西武將互通往來，囑其於其他諸事上襄助自己，而胡惟庸亦允諾為他們從中周旋、料理一二。
淮西武將自獲封爵之後，諸多行為有失檢點。朱元璋顧念往昔情誼，並未加以懲處。其間，朱元璋亦曾派人委婉勸誡，奈何這些人全未將其放在心上，篤定朱元璋念及他們為大明建功立業、流血犧牲之情，定不會處置他們。
未幾，朱元璋擢拔胡惟庸為參知政事，自此，胡惟庸正式躋身中書省之核心班子。
胡惟庸自就任參知政事以降，對於揚州呈遞之奏折，屢有扣押、不予批複等行徑。
且其此般行徑，既未告知李善長，亦未曾與之商議，是以李善長對此事渾然不知。
身處揚州的楊憲，屢次呈上奏表，然諸多要事皆未得回應，反倒是些瑣碎細務，每每能及時批複。楊憲由此察覺其中頗有蹊蹺。
於是楊憲修書於劉伯溫，傾訴自身苦惱。劉伯溫得楊憲書信後，旋即猜到，此事定是胡惟庸從中作梗。
然劉伯溫身為禦史中丞，執掌都察院，負有監察中書省之責。遂於閒暇之時，對中書省展開審查。
然胡惟庸對此毫無慌亂之色，蓋因其已將那些奏折處置得乾乾淨淨。劉伯溫見來自揚州之奏折，僅得一兩件，遂向胡惟庸問道：“胡大人，揚州送來的奏折，怎地僅有這寥寥幾本？”
胡惟庸麵向劉伯溫道：“劉大人，其餘揚州來的奏折，皆已批複妥當，自不會留在此處。劉大人莫非有何疑慮？”
劉伯溫嘴角噙笑，道：“非也，本官不過隨口一問。”
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