陳園遂具折奏請朱元璋，言山東百姓生計艱難，若許其於農閒之時往遼東務工，賺取餘錢以補貼家用，或可解民生之困。懇請聖上恩準，以恤百姓之苦。
朱元璋得陳園奏請後，遂於朝堂之上，與諸臣共議此事。
帝曰：“陳園奏請，欲許山東百姓農閒赴遼東務工以補家用，卿等意下如何？”
諸臣聞言，或沉思，或交頭接耳，旋即各抒己見，朝堂之上一時議論紛紛。
反對派大臣出列，躬身奏道：“陛下，此事萬萬不可。山東士紳豪族於地方經營已久，所控土地、人口眾多。
若許百姓農閒赴遼東務工，恐致勞動力大量外流。
如此一來，山東之地農事或受耽擱，糧產恐減，關乎國之根本。
且士紳豪族勢力龐大，此舉或引發其怨憤，致地方不穩。
再者，百姓離鄉務工，長途跋涉，路途風險難測，若生變故，恐滋生事端，擾亂地方治安，還望陛下明察。”
讚同派大臣亦趨前奏曰：“陛下，臣以為此舉可行。
山東百姓困苦，農閒之時若無他途增收，生計維艱。
今遼東大興，用工之處甚多，許百姓往彼處務工，可補家用，於民生大有裨益。
至於農事，農閒之時勞力外流並無大礙，且遼東與山東相距非遙，往返亦便。
再者，士紳豪族雖勢大，然陛下聖威，當以民生為重，若能因勢利導，反可削其過重之勢。
至於路途風險，可著官府妥善安排，以保百姓周全。
如此，既解百姓之困，又可促進遼東發展，實乃一舉兩得之策，望陛下恩準。”
胡惟庸出班，拱手奏道：“陛下，臣附議反對派所言。山東乃我朝重地，士紳豪族根基深厚，掌控諸多田畝人口，維持地方之安穩。
若貿然許百姓往遼東務工，勞力大失，山東之地經濟秩序必亂。
士紳豪族向來為朝廷股肱，此舉恐寒其心，萬一心生怨懟，聚眾生事，地方恐生禍亂。
再者，天下初定，安穩為要，百姓長途流動，變數頗多，誠如諸臣所言，易引治安之患。還望陛下深思熟慮，勿行此險招。”
朱元璋目光轉向李善長，問道：“李愛卿，此事關乎重大，你素有遠見卓識，對此事意下如何？”
李善長聞言，臉上閃過一絲猶疑，旋即堆起笑容，恭敬奏道：“陛下，此事利弊皆存，各方所言皆有其理。臣一時難以決斷，實不敢貿然置喙。還望陛下聖心獨運，權衡利弊，做出那利國利民之明斷，臣自當全力遵行。”
朱元璋聽聞李善長之言，眉頭微蹙，麵露不滿之色，旋即把目光投向劉伯溫，說道：“劉愛卿，李愛卿言辭含糊，未表明確態度。以你之見，這許山東百姓農閒赴遼東務工一事，當如何處置？”
劉伯溫心領神會，趨前一步，恭敬奏道：“陛下，臣以為陳園所奏可行。
今山東百姓困於生計，若得此機，於農閒赴遼東務工，既能補貼家用，又可解民生之困，彰顯陛下愛民如子之仁德。
且遼東方興，亟需人力，此舉恰能使人力資源合理調配，促其繁榮。
至於士紳豪族，陛下神威如嶽，可明諭安撫，示以利害，諒其不敢生亂。
再者，由官府統籌安排，設法規避路途風險，必能保百姓周全。如此，於國於民，皆為幸事，還望陛下恩準。”
朱元璋聞劉伯溫所奏，微微頷首，沉思片刻後，朗聲道：“咱意已決，采納支持一派所言。陳園所奏利於民生，契合時勢。著即下旨，令陳園妥善執行此策。務必安排周全，保障百姓往返安全，兼顧山東農事與遼東建設，切不可滋生事端。諸臣需同心協力，共促此事順遂，以安百姓，興家國。”
待下得朝來，胡惟庸麵色陰沉，快步趕上李善長，低聲慍道：“李公，今日朝堂之上，關於山東百姓赴遼東務工一事，以公之地位，話語權重矣，緣何不肯助我一臂之力？”
李善長掃視四周，見無人靠近，方緩緩開口道：“惟庸，我非不助你，隻是此事重大，不可不察。吾且問你，你這般極力反對，究竟所為何意？”
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