邊疆諸地，今時竟遼東最為安穩，且不時能開疆拓土，此足證常孤雛之能。
雖吐蕃叛亂已為沐英、鄧愈所平，然仍需遣人往彼處鎮撫。
朝廷商議有定，遂確定人選，遣往吐蕃之地。
福建之地，李文忠與胡惟庸之人相互角力，鬥智鬥勇，已稍擾民生。
今胡惟庸之人染指福建鹽務，徇私肥己，李文忠已上奏疏，然久無回音。
糧食基地亦被折騰得不成樣子，若非每年收成指標相壓，胡惟庸黨羽行徑恐更為張狂。
胡惟庸奏請於湖廣之地增設一糧食基地，獲朱元璋允準。
湖廣舊有糧食基地於荊州府，胡惟庸建言於長沙府亦添一處，該地人員悉由胡惟庸操辦選任。
至於新糧種，仍由遼東供之，然需當地官府出資購取。
胡惟庸整衣束冠，恭恭敬敬立於朝堂之上，向著朱元璋躬身行禮，而後神情懇切道：“陛下，今欲於長沙府增設糧食基地，所需新糧種子，遼東向來優產。
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臣以為，此種子采購之資，朝廷可付其半，另一半則由當地官府籌措。
如此，朝廷既能稍減開支，又可令地方有所擔當，於糧種購置一事，或更為順遂。望陛下恩準。”
胡惟庸同黨於側，趕忙附和，滿臉諂媚道：“陛下，依臣之見，不妨令遼東降價提供新糧種子。此乃關乎民生之國家大事，想來遼東方麵定能明曉大義，斷不會不識大體。如此一來，朝廷與地方皆可減輕負擔，實乃兩全之策啊。”
楊憲聞此，當即整冠出列，拱手躬身，神色凝重啟奏道：“陛下，遼東之地，雖物產尚豐，然其亦有本地民生待哺。
向各處糧食基地售糧種，所得本就微薄。
且育種一事，需耗費巨量人力精力，方能育出良種。
若強令遼東降價，實乃於其發展有礙。臣試問，若易地而處，令其他地區給遼東優惠，彼等可願意？此事關乎公平，更涉遼東百姓生計，還望陛下明察。”
朱元璋微微頷首，目光讚許地看向楊憲，道：“楊卿所言極是，此事確需周全考量。”
言罷，轉首看向戶部官員，問道：“咱意以國庫出一半購種之資，爾等戶部對此可有難處？”
戶部侍郎趕忙出列，恭敬地躬身行禮，而後啟奏道：“陛下，臣以為可全由戶部出資。至於長沙府新置的糧食基地，可照舊例，與其他糧食基地同規，每年上繳糧食之數與產量要求，皆依前例施行。”
胡惟庸聞戶部侍郎之言，心下頓時不悅。其所以提議朝廷與地方各出半數，往遼東采買新糧糧種，實欲於當地留存更多糧食。至於留存之糧作何用，胡惟庸自有打算。今戶部侍郎此言，豈不壞其計劃？
胡惟庸出列奏道：“陛下，此糧食基地之糧，雖大部充入國庫，餘者留存當地糧倉，以備賑災等需。然若全由國庫出資，屆時留於當地之糧必減。
一旦各地有災，朝廷調糧運往災區，損耗必大。莫若令當地出資一半，留一半糧於當地。如此，每遇災情，既能減損耗，且賑災亦可更為及時。”
戶部侍郎問胡惟庸曰：“胡相，若當地與朝廷各出其半，此糧食基地之審核事宜當如何行之？一旦當地隱瞞、貪墨糧食，又從何而知？”
胡惟庸未料這戶部侍郎竟如此固執。現今朝堂之中，眾人於他這右相皆存幾分敬意，看來是時候警示戶部一番了。
胡惟庸奏道：“陛下，朝廷與當地各出財資半數，自當由朝廷與當地官員共監之。此糧食基地，究其根本乃屬國家，監察之權依例行使便是。”
楊憲問曰：“那糧食基地之管理人員，是由朝廷選派，還是由當地官府選派？”
胡惟庸道：“自是由當地官府任選，本地人於當地地理環境及諸事，所知更為詳熟。”
楊憲聞之，便不再言。此中貓膩與操作餘地甚大，楊憲自知不可再涉其中，話至此處，便待朱元璋定奪。
朱元璋於胡惟庸所謀，心中明晰。然仍允胡惟庸所言，令國庫與當地官府各出半數錢財，往遼東購新糧糧種。至於長沙府糧食基地之管理人員，皆於當地擇人充任。
如此，則湖廣之地有兩處糧食基地，其一為荊州府，其一為長沙府。
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