彼時，中書省、內閣與六部共商遼東軍政分領之詳策，然楊憲、劉伯溫對諸多提議皆表異議，六部之中，戶部亦持反對之態，致使商議進展頗為不順。
戶部一心指望遼東稅銀，且遼東湧現之人才，已占據戶部諸多基層與部分中層。若將遼東惹惱，戶部恐重陷往昔困窘，再難有如今寬裕，故而堅決反對。
張毅與葉琛前往拜會劉伯溫。
劉伯溫府上，張毅與葉琛恭敬拜見。
張毅率先開口：“劉公，我等與您同出浙東，本是同鄉，情誼深厚。今日前來，實是為大明長遠計，還望劉公能重新考量遼東軍政分領之事。”
葉琛趕忙附和：“是啊，劉公。我浙東子弟，向來以家國為重。
如今這諸多提案，看似對遼東軍政下手，實則是為了大明江山穩固。
遼東軍政一體，長此以往，猶如猛虎在側，恐生大患。
若能依提案施行，分領其職，朝廷便能更好掌控遼東，消除潛在禍端，此乃千秋萬代之功。”
張毅接著說道：“劉公，您謀略深遠，定能看清其中利弊。
眼下提案雖有反對之聲，但為了大明未來，還需您這般德高望重之人支持。
我等深知遼東人才於戶部有所布局，可這不能成為阻礙改革之由。
從長遠看，隻有大明昌盛，各部才能繁榮。”
葉琛又道：“劉公，您輔佐陛下多年，為大明殫精竭慮。
此次若能促成此事，使遼東軍政有序，地方安穩，陛下必定更加倚重您，浙東子弟也能在朝堂更展宏圖，為國家效力。
我等同為浙東人，當攜手共進，為大明的長治久安貢獻心力，還望劉公應允。”
劉伯溫道：“汝等所言，乍聽有理。然於我觀之，汝等規劃不過紙上談兵罷了。”
張毅問道：“劉公，此言何意？此些計劃，乃眾多官員徹夜反複商議所得。常言道，三個臭皮匠，賽過諸葛亮。劉公，切莫小覷群臣啊。”
劉伯溫道：“誠然，人多智謀廣，此語不假。然遼東諸多政策，於大明各地亦有不少試點。但觀那些試點，其成效能及遼東治理之幾成？實不相瞞，連一半都難及。汝等又何以認定，能迅速了解遼東且妥善施行舉措？”
劉伯溫又道：“且不談其餘，遼東行承包責任製之土地政策，此於大明別處，極難推行。其營商環境，亦非他處能比。
此諸般情形，於大明別處而言，多有相悖。
想必汝等心中亦明，待去遼東施行諸策，必與當地現狀衝突。
屆時，莫說治理民生，能不攪亂遼東局勢，便已萬幸。”
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葉琛道：“劉公，此不過遼東早有經驗而已。既有現成經驗，我等上手自會迅速。反正遼東特區地位不變，大政方針亦不更動，又有何難？”
劉伯溫哂笑：“好一個‘有何難’！汝可知遼東這些年，政策幾經更易？每次更改，牽涉多少人？背後權衡，豈是一紙公文可定。試問，汝等之中，幾人能如遼東官員般深入基層調研，且得出詳實結果？又怎能確保調研精準，儘展百姓之意？個中情由，大家心裡皆明。”
張毅心中存疑，麵上卻帶著幾分試探的笑意，緩緩開口道：“劉公，自商議遼東軍政分領之事起，公便屢屢為遼東說話，諸多建言皆似心心向著遼東。我等心中實有困惑，劉公如此，莫不是與遼東有什麼不為人知的勾連？”
劉伯溫聞言，神色一凜，看向張毅，道：“張大人何出此言！我之所言所行，皆為大明江山社稷考量，豈是你所想那般狹隘。
遼東之地，曆經多年經營，方有今日之成果。其土地政策、營商環境等皆有獨到之處，這是大明別處難及的。
我所擔憂，是貿然推行那些未考量遼東實情的政策，會毀了遼東來之不易的局麵。”
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