長時間的沉默在紫宸殿內蔓延，仿佛連空氣都凝固了。每一雙眼睛，無論是期待、不甘還是猶疑，都死死地盯向那輕輕晃動的珠簾。終於，武後那平和卻蘊含著不容置疑力量的聲音，再次穿透寂靜，清晰地在每個人耳畔響起，帶著一絲經過深思熟慮後的決斷：
“海外異聞，虛實莫測，然登州之變，血染碧波，其勢驚天，不可不察。威遠軍於危急之際出手相助，保全疆土，其情可鑒。然則，國與國交，非同兒戲，合作之事，牽一發而動全身，需慎之又慎，如履薄冰。”
她的聲音微微一頓，隨即以斬釘截鐵的口吻，頒布了最終裁決：
“其一，朝廷原則上準許與威遠軍進行有限度的接觸與試探性合作。以格物院為唯一對口接洽之機構，由兵部尚書、同平章事陳默全權統籌負責，吳王李恪從旁監理，大小事宜，需二人聯署方可推進。
其二，合作之範圍，暫限於農桑增產之術、醫藥防疫之方、基礎材料改良之法等民用利民領域，以及針對‘冥淵’逆黨活動之情報互換與協同防禦。涉及軍器鍛造、能量運用、戰略輿圖等敏感緊要之事務，非經政事堂合議、陛下與本宮朱批，一概不得涉及。
其三，威遠使團既為客，可暫留長安，居於四方館。著禮部會同鴻臚寺，依例妥善接待，亦需恪儘監察護衛之責，一應往來，詳加記錄，按期呈報。
其四，擢升陳默為同中書門下三品，加授太子少保銜，以彰其忠勇，酬其勳勞，並賦予其相稱之權責，以便協調各方，專務對威遠事宜。裴明月晉封郡君，趙虎擢升為羽林郎將，其餘有功將士，著兵部從優議功行賞。登州陣亡將士，從厚撫恤，立祠以祀。
其五，敕令兵部、工部，即刻會同格物院，抽調精銳，成立專司，詳研此次海戰得失，全力解析威遠所示之各項技藝原理，取其精華，去其蕪雜，務求速速轉化為我可恃之新式武備，強固海防。”
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這一係列旨意，看似在激進與保守之間取得了精妙的平衡，實則脈絡清晰，極大地傾斜於支持陳默與合作派。既給了威遠軍一個正式、有限的合作名分與空間，又將主導權、審查權和核心利益牢牢掌控在朝廷手中，尤其是交給了她所信任的陳默與吳王。同時，以“民用優先”、“嚴格審議”、“加強監督”等條款，也暫且堵住了保守派最激烈的反對口實，讓他們一時難以找到繼續發難的明確破綻。
“臣等領旨，謹遵慈諭！”陳默與吳王當即躬身，聲音堅定。另一側，劉仁軌、許敬宗等人雖麵沉如水，眉宇間凝結著濃濃的不豫與隱憂，但在武後已明確頒旨、聖意已決的情況下，無人敢在此時公然抗辯，隻得隨著眾臣一同躬身，將那滿腹的不滿強壓下去。
朝會散去，沉重的殿門緩緩開啟，天光湧入。但這道旨意所承載的信息與引發的波瀾，卻如同插上了無形的翅膀，以遠超尋常的速度，迅速傳遍長安的街巷、官署、府邸與市井。一場或許將深刻影響帝國未來百年氣運的變革與挑戰，就在這看似平靜的退朝時刻，悄然拉開了它厚重而未知的序幕。
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