電報折子之後，對戈輝的要求實在不理解，為什麼向她要這三個人？光一個成立北方經濟特區的折子就夠讓慈禧太後心煩的了，整個朝廷都因為戈輝向慈禧要地盤，徹底亂了，所有的大臣都說戈輝有不臣之心。就連慶親王奕匡、鐵良、醇親王載灃都不敢再為戈輝開脫了，但他們也沒有跟著反對。而慈禧太後卻一直沒有表態，但她心裡已經做了決定，同意戈輝的要求，隻不過，她不想立即回複戈輝，她要等一等。因為慈禧認為，隻要是這幫大臣們全力反對的，她就一定要全力支持，這幫大臣，沒一個好東西，他們心裡隻有他們自己的利益，根本沒有為大清的江山社稷著想。
還有一個人和慈禧的想法一樣，那就是光緒皇帝，並且，他還把自己的想法告訴了慈禧太後，他覺得戈輝的想法很新奇，大清到了這個時候，隻能不斷的嘗試，不斷的尋找方法，像那些大臣們固步自封，早晚有一天會死的很難看。慈禧這次對光緒皇帝還是高看了一眼，他發覺現在的光緒皇帝，比以前聽話多了，懂得順著自己說話了。
而接到戈輝電報的德國大總參謀部總參謀長施利芬伯爵，卻已經開始深深的佩服戈輝了，他沒想到這個年輕人會想的這麼長遠，而且還很務實，並不好高騖遠。他更加相信，禁衛軍在戈輝的帶領下，一定能成為德國合格的戰略夥伴，至少能在遠東形成對俄國的牽製。適當的給予支持，也不是不可以的。再說，也不是白幫忙，對方還是要付錢的，而且還得是高薪。再說了，通過幫禁衛軍培訓軍隊，德國就能對禁衛軍施加更大的影響，如果時間足夠長，培訓的人足夠多，那德國很有可能左右禁衛軍。想到此，施利芬已經從心理上說動了自己，接下來就是向德皇威廉二世彙報時再確定下來。可是讓施利芬沒想到的是，居然很多人都反對幫助禁衛軍訓練水兵，他們都認為讓禁衛軍老老實實的呆在陸地上就足夠了，不需要到大海裡去。但是，當時剛好在場的威廉二世（他有七個親生兒女）的養女維多利亞-伊娃，卻插言表示支持，她認為施利芬伯爵說的很對，支持敵人的敵人就是在幫助自己。
當然，德皇威廉二世隻是笑了笑，沒有立即表態，這說明還有機會。
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戈輝當然不知道，他的電報會激起如此大的波瀾，時間已經一個半月過去了，慈禧太後那邊還是沒有消息，在北京的周玉坪也沒有從宮裡打聽到確實的消息，而德國那邊也沒有回複，這讓戈輝心中七個八下的。但是，他能做的也隻是等待，等待一個或好或不好的結果。
等待是一件非常痛苦的事情，此時戈輝正在忍受著這個痛苦。不過，戈輝不會等太久了，因為兩天後，他幾乎同時收到了小德張親自送來的慈禧太後的聖諭和德國大總參謀部發來的電報。
5月22日上午，慈禧太後的聖諭到了，是戈輝的磕頭大哥小德張親自送來的，直接送到了鎮妖峰軍事基地。兩年後再次相見，戈輝和小德張都有很多話要對對方說。但還是先把慈禧太後的聖諭宣讀了再說。
今天同來的還有北京禁衛軍編練副大臣鐵良和袁世凱的心腹王士珍，兩個是來訂購軍火的，順便還想參觀一下朝陽陸軍講武堂。戈輝請總參謀長寧遠親自陪同，畢竟是大客戶，必須要照顧好了，當然也要防備好了。
慈禧太後在聖諭上說，同意成立北方經濟特區。同意將長城以北，包括熱河、甘肅、新疆、寧夏、青海以及蒙古等地區的行政全權交給戈輝，連同奉天、黑龍江、吉林三省一起，成立北方經濟特區，由戈輝擔任北方經濟特區總督，加正一品銜（正一品總督，非常希有，通常是正二品）。但是，北方經濟特區必須每年向朝廷支付2億元國家建設債券，並獨立負擔轄區各省財政支出。按照大清朝現在的行政區劃分，現在戈輝管轄的省份達到了9個省了，麵積更是大得不得了。慈禧太後還同意調伍廷芳、葉祖圭、施肇基來東北，具體工作由戈輝安排。其實，慈禧太後之所以同意，還有為朝廷減負的心思，像熱河、甘肅、新疆、寧夏、青海以及蒙古等地區，不是太遠，就是太窮，或者人口稀少，朝廷卻要持續花錢，有些地方年年叛亂，年年花錢，不管又不行，所以交給戈輝，讓戈輝操心去吧。
緊接著，戈輝收到了德國大總參謀部發來的電報，德國同意派海軍教官來大清東北，幫助禁衛軍訓練水兵。派遣的海軍教官現在已經於5月下旬登船，預計在6月末到達錦州港，500名赴德軍事留學生也將乘坐這艘船去德國。
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