太原蒸汽機爆炸案引發的朝堂風波，隨著程務挺的人馬悄然北上調查，表麵上似乎暫告一段落。
趙明哲帶著工部上下連日熬紅了眼，在原有草案基礎上，參照李貞和內閣幾位大佬的意見，反複斟酌增刪，終於趕在五日內，將一份詳儘的《蒸汽機營造、檢驗、操作及安全監管章程》修訂完成，呈報禦前。
這五日，洛陽城看似平靜，實則暗流湧動。以崔構為首的一些官員，雖在朝會上被趙明哲駁斥，又被皇帝李弘拍板支持工部，但私下串聯、鼓動輿論的動作並未停歇。
茶樓酒肆間，關於“鐵怪吃人”、“工部好大喜功罔顧人命”的流言依然在悄悄擴散，甚至開始有“傷亡遠超奏報”、“工部意圖隱瞞”等更聳動的說法在坊間流傳。
某些與舊有利益鏈條捆綁頗深的朝官，也頻頻私下聚會，交換著對“工部權勢日盛”、“新學擠壓舊學”的不滿。
然而，所有的暗流與觀望，都在第六日的清晨，被一道以“太上皇諭、皇帝詔”形式聯合頒布的旨意，強行按下了暫停鍵。
旨意並非在常朝上宣讀，而是由通事舍人直接送至三省六部及諸寺監衙門，並明發天下州縣。這本身就傳遞了一個清晰的信號：此事已有定論，無需再議。
旨意內容清晰、果決，條分縷析：“太上皇諭、皇帝詔曰：”
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“太原府晉陽縣西山煤礦蒸汽機炸裂事，驚聞朝野，朕心惻然。人命關天，豈容輕忽？著即：”
“一，嚴懲凶頑，以慰亡靈。晉陽郭氏礦主郭賁，身為礦主，疏於監管，用人失察，致此慘禍，罪責難逃。著即革去一切勳爵職銜，罰沒家產，其本人流放嶺南煙瘴之地，遇赦不赦。
當值司爐工陳大，玩忽職守，違規操作，罪證確鑿，著由太原府衙依《永興律》‘作業殺傷’及‘過失傷人’條，從重論處，決不寬貸。其餘相關管事、工頭，凡有失職者，一並嚴懲不貸。”
“二，優撫死傷，以安民心。三位罹難工匠，著太原府庫撥付優厚撫恤，妥善安葬，其家眷由地方妥善安置，免賦稅三年。七位傷者，全力救治，藥石之費，皆由官中支給，並酌情撫慰。
朕已命有司，核查天下各礦、各廠，凡有類似傷亡，皆需依此例，速報速恤，不得拖延隱匿。”
讀到此處，那些原本擔心朝廷會“官官相護”、草菅人命的底層官員和關注此事的士人，心中稍定。罰沒家產、流放遇赦不赦，對一方豪強郭氏而言，已是極重的懲罰。
對直接責任司爐工的“從重論處”，也顯示了朝廷追究到底的態度。而明確優撫條款，更是安撫了惶惶的工匠之心。
緊接著，旨意筆鋒一轉：
“三，亡羊補牢，立規明矩。慘禍之生，咎在‘人禍’與‘物弊’。前者，無規可循，或雖有規而不循；後者，無標可依，粗製濫造。此二者不除，禍患未已。
茲頒布《蒸汽機營造、檢驗、操作及安全監管章程》，詔告天下，鹹使聞知。”
旨意附上了章程的核心要點摘要，雖非全文，但已見骨架：
“其一，明定權責。自即日起，天下一切蒸汽機之營造、改造、使用、檢驗、報廢諸事，統歸工部虞衡清吏司管轄。各道、州、府、縣，需設專人協理，直達天聽，不得推諉。”
“其二，源頭管控。凡鑄造蒸汽鍋爐及關鍵機件之鐵場、作坊，需至官府報備，核準資質。所出鍋爐，必須依工部頒布之《營造法式》與《檢驗標準》製作，經工部指定官吏及大匠現場檢驗、試壓合格，方可出廠。
每台合格鍋爐，須於醒目處鐫刻‘工部監製，匠作某某，永興某年某月，第某某號’銘文及編號，以備追查。”
“其三，持證上崗。凡司爐、看水、檢修蒸汽機之工匠，必須至官府指定之所（初定於各道治所及工學院分教處）接受培訓，通過考核，領取‘蒸汽機操作匠師憑證’，方可執業。無證操作，以重罪論處。雇主雇傭無證者，同罪。”
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