一名內侍輕步走來，低聲將朝會上關於設立“議政堂”的決議稟報了一遍。
李貞手中的銀剪微微一頓，隨即又繼續修剪起來，哢嚓，剪掉了一小段多餘的細枝。
“集賢殿……嗯，地方選得不錯。”他語氣隨意，仿佛在點評花木的擺放位置，“狄仁傑倒是出了個好主意。議政堂，總比私下裡較勁，或者乾脆僵著強。”
他將剪下的枝葉丟進旁邊小太監捧著的竹簍裡，接過孫小菊遞來的濕布巾擦了擦手。
“章程要定得細致些。哪些事必須議，哪些人可以議，議不出結果怎麼辦，議定了怎麼執行，皇帝最終不認又怎麼辦……這些，都得有說法。告訴狄仁傑，擬好了章程，先拿來給朕瞧瞧。”
“是。”內侍躬身應下。
“還有，”李貞走了幾步，在旁邊的石凳上坐下，孫小菊立刻遞上一杯溫度剛好的茶，“告訴媚娘，既然給了舞台，就別藏著掖著。該爭的要爭，該說的要說。道理越辯越明，章程越用越熟。朕嘛……”
他呷了一口茶，嘴角微微揚起一個幾不可察的弧度：“朕就是個退了休的老頭子，聽聽，看看，一般不插嘴。除非……有人想把台子掀了。”
內侍會意，退了下去。
孫小菊在一旁輕聲問：“太上皇，這議政堂……真能成嗎？陛下和太後娘娘，會不會又……”
“會不會又吵起來？”李貞接過她的話頭，笑了笑，“吵是肯定會吵的。不吵，那還議什麼政？一團和氣，那叫朝會，不叫議政。關鍵是，怎麼吵，吵完了怎麼辦。”
他放下茶杯，目光投向庭院上方那一方被屋簷切割的天空。
“有個地方，讓他們光明正大地吵，把各自的道理、各自的利益、各自的擔憂，都擺到桌麵上來吵。吵明白了，總比在底下使絆子、生悶氣、憋著壞強。至於最後聽誰的……”
他頓了頓，沒有說下去，隻是又拿起了那把銀剪，端詳著羅漢鬆的另一個枝丫。
“弘兒手裡拿著最終裁決的印把子，他覺得安穩。可這印把子，也不是想怎麼蓋就怎麼蓋的。蓋下去，就要認。認了，就得擔著。這擔子，可不輕啊。”
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幾天後，經狄仁傑牽頭，內閣迅速擬定了詳細的“議政堂暫行章程”，呈報皇帝禦覽，並抄送太上皇、皇太後。
李弘仔細看了，章程頗為詳備，明確了議政堂的議事範圍、參與人員資格、會議召集程序、發言規則、記錄存檔，要求詳細記錄各方觀點，參會者需簽字畫押，以備查考。
以及當議而不決時，皇帝行使最終裁決權的具體流程。甚至還規定了每次會議的議題需提前知會，以便各方準備。
李弘提筆，在幾處細節上做了修改，主要是略微強化了皇帝在議程設置和最終裁決解釋方麵的權限。修改後的章程再次送到慈寧殿和上皇府。
武媚娘看後，隻批了一個“可”字。李貞則批了“試行甚妥。另，朕可列席旁聽，然非必要，不發言，不乾預。”
“議政堂”的設立，以及那份蓋上了皇帝玉璽、太後鳳印、太上皇小璽的章程，很快以詔令形式頒行朝野。朝堂上下，反應不一。
革新派和務實官員多表歡迎，認為這有助於提高決策質量，避免因信息不暢或個人好惡導致偏頗，是“開明之舉”。
部分中間派官員則持觀望態度，覺得“且行且看”。而保守派和部分與皇室關係密切的勳貴，則私下裡憂心忡忡。
“此乃飲鴆止渴！”崔構在府中，對幾位來訪的、同樣憂心忡忡的官員低聲道，“看似將太後抬到了明處，實則給了她名分！長此以往，牝雞司晨，恐成定製！
陛下年輕，被狄仁傑等人以‘共議’之名架著，看似握有最終之權，然則眾意洶洶之下，天子獨斷，談何容易？”
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