趙明哲對視一眼，都在對方臉上看到了凝重。
柳如雲從袖中取出一份公文，雙手呈上：“太上皇明鑒。鐵路貫通，固是喜事，強國利民。然，新路既通，舊道必衰。
沿途數十個原官道驛站，上千依靠漕運為生的漕工、船戶，以及數萬在舊官道沿線以搬運、拉車、開店、提供食宿為業的腳夫、車馬店、客棧、食肆之人，頓失生計。
各地官府已接連上奏，言及怨聲四起，小規模滋事已有數起，長此以往，恐釀民變。”
趙明哲緊接著補充，語氣焦急：“柳相所言僅是其一。其二，鐵路總局雖已設立，然百事待興。鐵路日常運營調度，車輛維護檢修，軌道巡檢安全，票務貨運管理，人員培訓任用，章程律法製定……
千頭萬緒，處處要人、要錢、要規矩！工部本就為修建鐵路耗資巨萬，如今運營之費尚無著落，各地報來的請款文書已堆積如山。
更麻煩的是，懂這火車、鐵軌之技的工匠、司乘人員，少之又少，培訓絕非一日之功。臣……臣這幾日是焦頭爛額，寢食難安。”
書房內的氣氛一下子從方才的平和轉為沉凝。
武媚娘也放下了賬冊，坐直了身體，眉頭微蹙。
李貞聽完，臉上並沒有太多意外的表情，仿佛早已預料。他輕輕敲了敲桌上那份鐵路草圖，沉吟片刻。
“預料之中。”他緩緩開口，“新桃換舊符，哪有不得罪人、不經曆陣痛的？路通了，是好事。但因此被砸了飯碗的人，他們的怨氣，也是實實在在的。朝廷不能隻要鐵路帶來的好處，卻對因此受損的百姓置之不理。”
他看向柳如雲：“如雲，戶部那邊，能擠出多少錢糧，用於安置這些驛卒、漕工、腳夫？”
柳如雲苦笑：“太上皇，去年隴右用兵，今年各地水利，加上這鐵路……國庫實在不寬裕。若要大麵積撫恤安置，恐難支撐。且授人以魚不如授人以漁，單純發錢糧，非長久之計。”
“那就想辦法，給他們找新的‘漁’。”李貞手指在草圖上的幾個點敲了敲，“鐵路沿線，需要新的貨棧、倉庫、客棧、飯鋪，需要護衛、搬運、清潔之人。火車本身，需要司爐、司機、檢修、養護之工。這些，不都是飯碗？”
他頓了頓，繼續道：“傳朕的意思，以朝廷名義，發布《安置漕工驛卒令》。第一，願意學習鐵路相關技藝，經考核合格者，鐵路總局、工部所屬各廠優先錄用，待遇從優。
第二，鼓勵舊驛卒、漕工在鐵路新設車站、貨棧周邊，經營客棧、貨棧、車馬行，頭三年賦稅減半。第三，對年老體弱、確實無法轉業者，由地方官府核實，發放一定的錢糧補貼，或安排其子弟優先入鐵路、工坊做事。
第四，嚴令各地官府，對聚眾鬨事、借機生亂者，嚴厲懲處，對切實因鐵路失去生計、生活困頓者，妥善安撫，不得粗暴驅趕，更不得激化矛盾。
所需錢糧，先從鐵路運營預期收益中借貸部分，再由戶部酌情調撥。此事，由內閣牽頭，戶部、工部、刑部、地方州縣協同辦理，務必落到實處！”
柳如雲一邊聽，一邊飛速地用小楷在隨身攜帶的紙箋上記錄，眼中光芒閃動。
李貞的思路清晰，條理分明，既有原則又有靈活，既考慮民生又顧及朝廷財力，更指明了具體的出路。她原本緊鎖的眉頭漸漸舒展開一些。
“臣明白了。有太上皇此策，安置之事便有章可循。臣回去後立即召集相關部司詳議細則。”
李貞點點頭，又看向一臉愁苦的趙明哲：“明哲，你那邊的問題，是新的衙門萬事開頭難。沒人，就趕緊招人，培訓！工學院、將作監，不是有現成的匠人班底嗎？
挑機靈的，年輕的，送到鐵路上去學！跟著那些老師傅，跟著‘長風號’，摸爬滾打，三個月出徒，半年成手！
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