緊急奏報如雪片般飛入洛陽，擺在了女皇的案頭。
紫宸殿偏殿，臨時軍政谘議會再次召開。
氣氛比上次更加凝重。
柳如雲拿著戶部和各地急報整理出的文書，指尖因用力而微微顫抖：“……陛下，諸位，情況已很明了。賑濟不力，流民漸聚，非天災，實乃人禍！是款項撥付遲緩，是‘募民代賑’之策在地方被歪曲濫用！
必須立刻調整！請陛下下旨，著令受災州縣立即開常平倉、義倉放糧，穩定民心。嚴查地方官員，有無截留、怠政。
暫停不合時宜的‘募民代賑’，已招募之民夫，工錢、口糧需由官府派員監督，足額發放！同時，從江淮調撥的糧食必須加快！遲則生變！”
她的聲音帶著壓抑不住的焦急。身為戶部尚書，她比任何人都清楚饑民的可怕，也比任何人都痛恨這種因決策和施行不當而加劇的人禍。
狄仁傑沉聲道：“柳相所言甚是。當務之急，是安民。流民一旦成勢，再想安撫，代價十倍不止。請陛下速斷！”
武三思卻出言反對：“陛下，臣以為不然。流民滋事，根源在於地方官撫慰無力，彈壓不嚴！朝廷已有賑濟之策，款項亦在撥付途中，彼等不願等待，反而聚眾鬨事，衝擊府衙糧店，此乃刁民行徑，絕不可縱容！
若此時朝廷退讓，大開糧倉，嚴懲地方，豈非示弱於天下？今後再有災荒，刁民必群起效仿！
臣以為，當立即派遣得力乾員，會同地方駐軍，強力彈壓為首鬨事者，餘者自然散去。如此，方能彰顯朝廷威嚴，亦可警醒後來者！”
“梁王此言差矣！”兵部尚書趙敏忍不住開口，她眉峰蹙起，聲音清冷，“民以食為天，饑民求生，何錯之有？地方處置不當，致使民怨沸騰，不思疏導，反欲以刀兵加之，豈是為政之道？
請到𝐨𝐨𝐩.𝐭𝐰查看完整章節
一旦動兵，流血衝突，仇恨種下，後患無窮！我大唐立國之本，在於安民！豈可本末倒置！”
“趙尚書這是婦人之仁！”武三思身邊一位傾向於他的谘議官員反駁道，“亂民不懲，國法何存？今日搶糧店，明日就敢攻州縣！此風絕不可長！陛下，當以雷霆手段，速速平定，方是上策！”
“你這是要逼民造反！”另一位支持柳如雲的議員怒道。
雙方各執一詞，爭執不下。
女皇端坐禦案之後，聽著下麵的爭吵，手指按著突突直跳的太陽穴。
柳如雲、狄仁傑、趙敏的意見是立刻補救，安民為先；武三思等人的意見是強硬彈壓，維護朝廷權威。都有道理，但也都有問題。
安民需要錢糧，需要時間，眼下地方已有不穩跡象。彈壓看似乾脆，但風險極大，一旦失控，或殺戮過重，必然激起更大民變，而且會嚴重損害她的聲譽。
一個登基不久就派兵鎮壓災民的女皇？
她忽然感到一陣疲憊，還有一種隱隱的煩躁。設立谘議會，本是為了提高效率，集中事權，可為什麼事情反而變得更加棘手、更加難以決斷？
這些臣子，為什麼就不能體諒她的難處？為什麼總要爭論不休？
“夠了。”女皇終於開口，聲音裡帶著一絲壓抑的火氣。
殿中頓時安靜下來。
她目光掃過下方眾人，最後落在柳如雲和狄仁傑身上：“開倉放糧，準。著令受災州縣，立即開倉賑濟，不得延誤。嚴查地方官員，若有貪墨、懈怠，嚴懲不貸。‘募民代賑’之事，暫停，已招募民夫，由州府接管，妥善安置。”
柳如雲、狄仁傑等人神色一鬆。
女皇又看向武三思：“調撥糧草，加快。另，命河北道、河東道都督府，加強各州縣戒備，若遇流民大規模騷亂，危及城池，可相機處置，但務必謹慎，不得濫殺。首要仍是安撫。”
這算是一個折中的方案，但明顯偏向了柳如雲他們“安民為先”的主張。
武三思嘴唇動了動，想說什麼，但看到女皇略顯陰沉的臉色，終究沒再開口，隻是躬身應道：“臣遵旨。”
“都退下吧。”女皇揮了揮手，感到一陣心力交瘁。
。侍內的氣靜息屏個幾等貴富徐和，人一皇女下剩隻內殿偏。出退禮行人眾
。織交中腦她在……報急情災的般片雪些那有還，情表的從順不得不又卻滿不含隱思三武，神眼的慮焦切急雲如柳，臉的定堅卻靜平那時煥周劾彈傑仁狄。眼上閉，上背座禦在靠她
”。吧刻片息歇您“，茶參的沏新盞一上遞，前上地翼翼心小貴富徐”，下陛“
”？息消麼什有可日今……府皇上太“：問聲低是隻，接有沒皇女
”。安問府皇上太了去日今下殿王農弘，外另。利順為頗設鋪的路線報電乎似，院學工和監作將在多日近下殿王趙是隻。息消別特無並，家大回“：道回頭低貴富徐
。眼開睜皇女”？了去兒弘“
”。是“
。結鬱團那中胸開不化卻，喉入湯茶的熱溫。口一了飲慢慢，茶參盞那起端，兒會一了默沉皇女
。軒雪聽，府皇上太
。吵爭的民流地北於關裡會議谘才方及以，過經的煥周劾彈傑仁狄上堂朝著述講地語細聲輕婉容慕著聽，上椅躺在靠斜貞李
。邊手貞李到推，裡碟小瓷白在放瓣橘的好剝將，子橘著剝地靜安，上子杌小的旁一在坐菊小孫
”。’沒可不功‘思三武，置位的中郎部工到爬能，徒之營鑽個是就監作將在年當，子小那煥周“
”。了產私的頭炕家們他是，糧錢的廷朝這為以真人些那，砍不。候時是得砍也，準得砍，刀一這英懷“，開化中口在水汁的甜酸，中口入放，子橘瓣一起撚貞李
”。看好不很色臉但，求請的糧放倉開姐姐柳了準然雖後最下陛。害厲很得吵，上會議谘日今說聽，事的民流邊北有還。快不些有……下陛讓也是怕，舉此相狄“：道聲輕，水茶上續他替婉容慕
集是力權？嗎了到看“：體身了直坐，手拍了拍，下咽瓣橘將貞李
