程度的安全保障方案落地一周後，林天特意帶著團隊去各地集市“回頭看”。在東部某鄉鎮集市，他看到一位民警正幫商戶核對進貨清單，旁邊的“治安聯防隊”誌願者在給遊客指引廁所方向；應急服務點裡，醫護人員剛處理完一位遊客的輕微擦傷，還貼心地送上了消毒濕巾。
“現在集市裡不僅秩序好，還多了不少人情味。”商戶王大叔笑著對林天說，“以前總擔心收假錢、丟東西，現在有警察和誌願者在，我們隻管安心做生意，客流量比之前多了三成！”
林天看向身邊的程度，眼中滿是認可。程度立刻補充：“我們還在每個集市建立了‘商戶安全聯絡群’，民警和誌願者會在群裡實時推送安全提示，商戶遇到問題也能隨時求助。上周有個商戶發現有人用假幣，在群裡一說，巡邏民警三分鐘就趕到了，當場抓住了嫌疑人。”
離開集市時，林天對程度說：“安全保障不能隻靠‘突擊整改’，要形成長效機製。你可以牽頭製定《民生場所安全管理規範》，把集市、夜市的安全措施標準化，比如警力配置、監控覆蓋、應急響應這些，以後推廣到其他民生項目裡，讓‘安全’成為漢江民生項目的‘標配’。”
程度當即記下：“我這就組織團隊起草規範，還要邀請商戶和遊客代表提意見，讓規範既符合實際，又能讓大家滿意。”
沒過多久，《民生場所安全管理規範》初稿完成。程度特意把林天請到公安局，一起逐條審核。規範裡不僅明確了“每個500人以上的民生場所至少配備2名民警、4名誌願者”，還細化了“應急響應流程”——從發現問題、上報信息到現場處置，每個環節都有明確的責任人與時間限製。
“還要加上‘定期培訓’條款。”林天指著規範裡的空白處，“定期組織商戶和誌願者參加安全培訓，教他們識別詐騙、處理突發疾病，讓大家不僅是‘安全的受益者’，也是‘安全的守護者’。”
規範定稿後，在漢江省所有民生場所推廣實施。蘇烈的投資團隊還主動捐贈資金，為偏遠鄉鎮的集市配備了移動警務站和應急通訊設備；葉紫涵的康養團隊則派出醫護人員，定期給誌願者做急救培訓。
這天，林天接到程度的電話，語氣裡滿是興奮：“林書記，昨天西部某縣突發暴雨，當地集市的應急服務點第一時間啟動預案，民警和誌願者一起把商戶的貨物轉移到安全區域，還幫周邊村民轉移到集市的臨時安置點，沒有一人受傷、一物損失！”
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