李振邦將信訪維穩的重擔壓到我肩上,這一招確實又準又狠。臨港新城正值開局關鍵期,千頭萬緒,需要我投入大量精力。而信訪工作,尤其是那些積壓多年的“骨頭案”、“釘子案”,更是需要耗費極大的心神去溝通、協調、化解,稍有不慎就可能引火燒身。
我清楚地認識到,不能陷入被動應付的泥潭。必須采取策略,將這兩條戰線的壓力轉化為動力,甚至尋找它們之間的內在聯係。
我首先對臨港新城的工作進行了調整。我充分信任並授權新招聘的執行副主任和他的專業團隊,負責日常的運營管理和項目推進,我隻把握戰略方向、協調重大資源和解決他們無法突破的瓶頸。這樣,我才能從新城具體事務中適度抽身。
然後,我直麵信訪難題。我沒有像前任那樣,將信訪件簡單地批轉給相關部門了事,或者采取“堵、壓、拖”的維穩老路。我決定采取“分類處置、源頭化解、透明溝通”的策略。
我讓方韻和市政府信訪辦的同誌,將所有重點信訪案件進行梳理分類:
·第一類,確有冤情或合理訴求的。如一些曆史遺留的征地補償問題、企業改製中職工安置不到位問題。對於這類,我親自約見信訪代表,傾聽訴求,組織相關部門、法律專家聯合會診,在政策法律框架內,尋找解決問題的最大公約數,哪怕需要市財政拿出真金白銀,也堅決推動解決。
·第二類,訴求不合理但確有實際困難的。對於一些“纏訪鬨訪”但生活確實困難的群眾,我要求屬地政府和民政部門,在政策允許範圍內給予人道主義救助和幫扶,但同時明確告知其訴求的邊界,做好思想疏導工作。
·第三類,純屬無理取鬨、企圖借此牟利的。對於這類,我態度堅決,要求公安、司法部門固定證據,依法進行處理,樹立規則權威。
同時,我推行了“市長信訪接待日”製度,每月固定一天,麵對麵接待來訪群眾,不過濾、不阻攔。我還要求信訪局將一些典型案例的處理過程和結果,在不泄露個人隱私的前提下,通過政府網站等渠道進行公示,接受社會監督。
這些舉措,一開始引發了更多的信訪量,我的辦公室和接待日現場幾乎被包圍。有人勸我別這麼“實誠”,但我堅持認為,矛盾捂是捂不住的,隻有把它擺到桌麵上,用陽光和政策去化解。
我的努力逐漸產生了效果。幾個拖了十幾年、涉及數百人的國企改製遺留問題,在我的親自協調下得以解決;一些被不合理壓低補償的征地農戶,拿到了應有的補償款……雖然過程艱難,雖然得罪了一些試圖從中漁利的基層乾部,但政府的公信力在一點點修複,尖銳的矛盾在一點點緩和。
而在這個過程中,我驚訝地發現,一些信訪積案,其根源恰恰與青州過去混亂的發展模式、官商勾結有關。解決這些問題的過程,也讓我更深刻地掌握了青州盤根錯節的利益格局,這無形中為我後續的改革提供了更多“彈藥”和切入點。
更讓我意想不到的是,我務實處理信訪問題的態度和成效,經過群眾的口口相傳和媒體的偶爾報道,竟為我贏得了“肯為民做主”的口碑。這種來自基層的認可,形成了一種無形的保護層,讓李振邦想借信訪問題做文章變得更加困難。
就在我逐漸穩住信訪戰線,準備將更多精力轉回臨港新城時,一個從舊城改造項目中暴露出來的問題,如同一根導火索,瞬間將兩條戰線連接了起來,並引爆了一場更大的風暴。
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