星城的雨，下得綿密而安靜。雨水順著老街兩側騎樓的瓦簷滴落，在青石板上濺起細小的水花。與前兩日在工業園區和鋼鐵企業的調研不同，林別今天的行程指向了城市的另一個維度——老城區的民生與治理。
“林書記，前麵就是清水塘街道，我們星城最老的街區之一。”陪同的市委副秘書長、政研室主任李明介紹道，“這裡的建築大多建於上世紀二三十年代，常住人口老齡化嚴重，基礎設施老化問題比較突出。”
車隊在狹窄的街口停下。林別撐傘下車，眼前是一片與高新區截然不同的景象：斑駁的牆麵、縱橫交錯的電線、偶爾從巷口探出的老人好奇的目光。空氣中彌漫著潮濕的氣息和淡淡的老房子特有的味道。
街道黨工委書記劉芸是位四十歲左右的女乾部，穿著樸素，笑容親切，早已帶著幾名社區乾部在路口等候。
“林書記，歡迎您來清水塘調研。”劉芸迎上來，沒有過多的寒暄，“我們先去社區服務中心看看？”
林別點頭，一行人沿著濕滑的青石板路向前走。雨水在低窪處積聚，形成一個個小水坑。
社區服務中心設在一棟經過修繕的老建築裡，雖然麵積不大，但功能齊全。辦事窗口前，幾個老人正在排隊辦理業務。看到一行人進來，老人們紛紛投來目光。
“老伯，辦什麼事呢？”林別走到一個正在窗口前等待的老人身邊，溫和地問道。
老人有些拘謹地看了看林別身後的乾部們，才開口：“來辦老年證，孩子說現在坐公交車免費，讓我來辦一個。”
“您高壽？”
“七十八啦。”
“在這兒住多少年了？”
“一輩子嘍！”老人臉上露出笑容，“我爺爺那輩就住在這清水塘。”
林別與老人聊了幾句，又轉向辦事窗口的工作人員：“每天接待多少居民？主要辦理哪些業務？”
年輕的工作人員略顯緊張，但在劉芸鼓勵的目光下，流利地回答：“平均每天接待七八十人次，主要是社保、醫保、老年證、居住證明這些民生業務。我們推行了‘一窗受理’，儘量讓居民隻跑一次。”
林別仔細查看了服務指南和辦事流程，問道：“有沒有統計過，哪些事項居民反映辦理還不夠方便？哪些流程還可以優化？”
這個問題讓窗口工作人員愣了一下，顯然超出了她日常思考的範圍。劉芸接過話頭：“林書記，我們正在做這方麵的梳理。比如老年證辦理，雖然已經簡化了流程，但對很多不熟悉智能手機的老人來說，網上預約還是不太方便。”
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“那就多保留線下渠道，特別是對老年人服務。”林別說，“智能化不能成為新的門檻。”
離開社區服務中心，林別提出要隨機走訪幾戶居民。劉芸帶著他們走進一條更窄的巷子，兩側的老房子牆皮剝落，露出裡麵的磚塊。
第一家是一對老年夫婦，住在不到三十平米的房子裡。屋內昏暗潮濕，老式的木窗關不嚴實，雨水正從縫隙滲進來。老太太正在用盆接水。
“阿姨，這房子漏雨嚴重嗎？”林別彎腰查看滲水的情況。
“下雨就漏，修過幾次了，不管用。”老太太歎氣，“兒子想接我們去新小區住，但我們舍不得離開這兒，鄰居都熟。”
老先生坐在藤椅上，患有嚴重的風濕，行動不便：“這房子太潮了，對我的病不好。可是政府說要保護曆史街區，不能隨便拆。”
林別環顧四周，牆麵有明顯的黴斑，電線老化嚴重。他轉頭問劉芸：“像這樣的危舊房，在清水塘有多少？”
“初步統計有二百多戶。”劉芸麵色凝重，“清水塘是曆史風貌保護區，大規模拆建不允許。我們主要通過修繕加固、內部改造來改善居住條件，但資金壓力很大，而且有些結構性損壞很難徹底解決。”
第二家的情況更讓林別心情沉重。一個四十多歲的下崗工人獨自撫養讀高中的女兒，住在閣樓改建的房間裡。因為失業，他靠打零工維持生計，女兒的學習成績很好，但學費和生活費讓他捉襟見肘。
“社區幫我申請了低保，還給我介紹了工作，可是...”這個中年漢子搓著手，眼神黯淡，“沒有固定收入，心裡總是沒底。”
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