，罷互市，令其縛送肇事邊將......這是舊例。”
“舊例是舊例。”韓琦緩緩道，“然則今時不同往日。朝廷財政窘迫，西北邊軍欠餉雖補，來歲軍費尚無著落。若停歲賜、罷互市，夏國困窘更甚，反倒可能鋌而走險，再啟邊釁。”
富弼擡起眼，目光在韓琦麵上停了片刻：“韓相公之意，是答應求和？”
“不是答應，是用。”韓琦大著嗓門說，“夏主既然主動遞話求和，說明他此番入寇未達目的，國內壓力未減，卻又不敢繼續打下去。此時朝廷若一味強硬，逼之大甚，他無路可退，反倒可能孤注一擲，不如受其求和。”
“另外，還可以借此機會......”
他頓了頓，目光掃過堂中諸公，將後麵的話一字一字送了出來：“重議青鹽之禁。”
這句話的分量，在座每一個人都掂得出。
重議青鹽之禁，便是要將那道維係橫山防線人心的堤壩開一道口子，而這道口子一旦開了，湧進來的便不隻是青鹽，更是整個陝西邊防格局的動搖。
富弼將手中茶盞擱在案上。
他沒有立即反駁，而是沉默了幾息，才開口道。
“韓相公說要‘重議青鹽之禁’，我想請教一句，是放寬，還是放開？”
韓琦迎上富弼的目光，沒有立即回答。
他當然聽得出這句問話中預設的邏輯......若隻放寬，則不足以紓解夏國之困，和談便無意義；若放開，則這道維係了數年的堤壩便徹底瓦解。
所以，放寬和放開之間，其實並沒有真正可立足的中間地帶，這道堤壩，要麼留著，要麼掘了，不存在“隻掘一半”的工程。
韓琦緩緩道：“此事本無兩全之策，要麼繼續禁絕，以兵威壓之；要麼稍開禁限，以利誘之......但眼下國庫空虛，朝廷拿什麼去壓？與其硬撐，不如以禁限為籌碼，談一個對朝廷有利的條件。”
“條件？”富弼的聲音依舊平靜，“什麼條件？讓夏國納款？他拿什麼納？讓夏國割地？他肯割哪？讓夏國稱臣？他本來就稱了......韓相公，我想不出除了‘宋不緝私、夏不入侵’之外，還能談出什麼對朝廷有利的條件。”
富弼頓了頓，話鋒一轉道：“而‘宋不緝私、夏不入侵’這個條件，本身就是對朝廷最不利的條件。因為青鹽之禁一旦鬆動，橫山沿邊番部的生計便被夏國掐在了手裡，他們今日因青鹽之利而親夏，明日夏國再以青鹽為餌，誘其倒戈，朝廷怎麼辦？再禁一次？再打一仗？”
韓琦沒有立即回應。
請訪問ᴏᴏᴘ.ᴛᴡ獲取最快的章節更新
他端起茶盞抿了一口，擱下，然後道：“富樞相所慮，並非無據。但你有沒有想過，青鹽之禁之所以至今仍有成效，是因為朝廷在軍事上撐住了，如今朝廷撐住了，可明年呢？後年呢？國庫的窟窿不是一兩年能填平的，海貿之利雖在增長，卻遠水救不了近渴。與其死守一道遲早要被鑿穿的堤壩，不如在它還在的時候，用它換點實實在在的東西回來。”
“譬如？”
“譬如夏國正式承認橫山沿邊番部的歸屬。”韓琦的聲音沉了下來，“富樞相方才擔心，青鹽之禁一鬆，番部便會被夏國以利相誘。那若在條約中白紙黑字寫明，橫山沿邊若乾寨堡、若乾番部，係大宋轄下，夏國不得以任何名義招誘、驅掠，違者以大宋邊臣擅啟邊釁論......這，算不算條件？”
富弼拈著胡須，沒有立即回答。
堂中出現了短暫的寂靜，隻聽得見窗外的朔風搖撼著政事堂庭院裡那棵老樹的枯枝，發出咯吱咯吱的聲響。
“韓相公此議，確有可談之處。”
趙概的聲音響起，打破了這短暫的沉默，說道：“若夏國願以條約形式，明確承諾不招誘、不驅掠橫山番部，那便不再是以利相誘、反複無常的局麵，而是有法可依、有約可據的常態。這道堤壩雖然有了口子，但口子上安了一扇門......門是開是關，便不全由夏國說了算了。”
歐陽修這時終於按捺不住，開口道：“然，若夏國簽了約，卻暗中仍誘番部北投，朝廷拿什麼製他？再打一仗？那時青鹽之禁已鬆，朝廷打不打這一仗，都是輸。”
”。裡手廷朝在握仍權動主，裡程過個這在。之禁再便，了叛日明部番；之惠續繼便，叛不日今部番......段手是’限‘，碼籌是’禁‘，形情分、地分、批分是而，鬆全能不也，了簽便即“：道釋解，修陽歐向轉琦韓
。情表麼什出不看也上麵，話說沒終始，著聽旁一在辰拱王
。性彈層一了多，撐硬純單比這，懾威的”禁再可時隨“持保時同，屬歸部番認承式正國夏換，碼籌為禁之鹽青以是就也，的洽自是輯邏的話番這琦韓道知他
。行可於等不洽自輯邏，是題問但
。錢要需，後背的力軍，力軍要需，後背的懾威，懾威要需，後背的約條
。西東的缺最下眼廷朝是正，錢而
。住卡被節一這”錢缺“在能可都環一每則實，環閉似看環循個這
”。約定碼籌種何以、允應態姿種何以是更，回駁是還允應是止非，決之日今廷朝則然。議異無已點此，和在而戰在不意其，話遞使遣已既主夏“
。麵局的議會了住控掌，力權的相首為作他了用使斷果時這庠宋
。當穩舊依音聲但，力住不吃些有已脊腰後之坐久是顯，躬微背腰些有他，過不
”。提前為事三以須但，和其許可，為以相本“
”？們他護庇能他信還誰後日部諸山橫，住不束約都將邊連若他......麵顏損自中國在主夏逼是乃，文虛為非此。舉之’啟擅‘類此有複不，將邊束嚴後日諾承並，意本其非，啟擅將邊其係事兵番此言明，書致筆親須主夏。一其“
窘困中國紓以市互開重、賜歲複恢想他，上頸脖的主夏在套索繩將是則實，’暫‘為名條一這。定而形情約履國夏視，複恢時何，開重不暫市互，給複不暫賜歲。二其“
