，都是正常上報的，所以
就把這批人漏了。
因此，政事堂也隻好下令補發賞錢。
不過呢，補發肯定也不能說上報多少就發多少，為了避免吃空餉，肯定是要搞清楚具體人數的。
苗太後派了李憲去擔任環慶路勾當公事，負責代表朝廷賞賜施恩，也查清楚地方有沒有吃空餉。
但李憲是何等精明強乾的人？他可不是那種被派了什麼任務就乾什麼的性子，再加上渴望立功升遷，因此沿途也多有留意。
這一留意不要緊，還真查出了問題。
李憲秘密回報，稱陝西去年買入糧草比三司原撥付數額少錢二百七十二萬餘緡，解池去年還虧價了五十五萬餘緡，似乎都有些問題。
因為數額極其巨大，苗太後下令政事堂處理，政事堂派度支判官張穆之帶隊去陝西查帳，到現在還沒回報結果。
除此之外，橫山番部大規模內附也帶了新的問題，那就是土地兼並。
一開始朝廷聽從了王廣淵的建議，將來內附的部落遷移到靠近內地的漢界熟戶的領地內，同時發給各種補貼，又按人口借貸糧食，以此幫助他們定居並且安頓下來。
但這些部落在安頓下來以後，卻通過合法購買的方式，去購買原本漢界熟戶的土地，但這些土地卻不在官府過帳，因此引起了非常多的糾紛。
政事堂內。
「四千八百頃啊。」
富弼將奏報擱在案上，摘下眼鏡，揉了揉眉骨。
「環慶一路便查出這些，廊延丶涇原尚未細核......諸位說說，該如何處置？」
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「這可不是小數目。」
韓琦說道：「浪斡丶臧嵬等部落才歸附幾日？便開始侵耕漢界熟戶的田產了，若不加以遏製的話，往後橫山沿線漢番之間的田產糾紛隻怕要堆成山了。」
王拱辰則是念著蔡挺彙報上來的文書裡的話，道：「番部以財貨易田，漢戶自願出鬻，然皆不赴官過割，這些田產是番部用財貨從漢界熟戶手裡買來的啊。」
「錢哪來的？」
「番部或許自有財貨......橫山番部雖以遊牧為生，然與漢界熟戶往來貿易已數十年，手中積攢的銀絹丶茶鹽丶鐵器不在少數。況且此番南遷，他們將世代積攢的家底都帶來了，有人有錢買田也不足為奇。」
「那這裡麵是不是用朝廷給的錢了？這能說得清楚嗎？」
司馬光不滿道：「朝廷本是好意，給他們劃牧地丶發賑貸，還額外免了賦稅，但如今他們反倒借著朝廷的善意去蠶食漢界熟戶的田產。」
「就算是用錢買的，不過官府戶帳便是私相交易，於法不合。」
韓琦道：「《宋刑統》明文規定，田宅交易須赴官府投契過割，違者田沒官，價沒業主。這條律法，難道因為他們是新附番部，便不適用了？」
呃，其實這個規定是這麼說的不假，但民間實際執行，很多也不是赤契，都是牙人的白契，要是真較真起來的話，大宋一多半的交易都不合《宋刑統》。
「那為何漢界熟戶願意將田產出鬻給番部而雙方都不願赴官過割呢？」
陸北顧提出了一個問題。
這問題，在座諸公倒是沒細思過，或者說沒在西北待過，對此也確實無從知曉。
陸北顧說道：「在我的印象裡，環慶路現在安置內附番部的牧地，原本應該是漢界熟戶的冬牧場或樵采地，肯定是因為熟戶生計受損，所以才索性將自家田產出鬻給番部，然後自己攜了賣田所得遷往內地另謀生路。」
「而沿邊熟戶本就貧苦，契稅對於他們而言不是小數目，雙方私相交易，漢戶得了全價，番部得了田產，可以說是各取所需，唯獨出了糾紛就沒有保障了......這也算不得番部單方麵的侵耕，應該說是朝廷的安置之策出了些紕漏，才導致這種結果。」
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