十一月底的財政部之行，為北陽帶來了寶貴的轉型資金和政策試點，但林楓還未來得及仔細品味這份喜悅，一場覆蓋小半個中國的持續大範圍霧霾，就將北陽牢牢鎖在了灰白色的穹頂之下。
林楓站在辦公室窗前，望著窗外模糊的城市輪廓。僅僅兩天時間，北陽的空氣質量指數從不到一百迅速飆升至四百以上，達到了嚴重汙染級別。整座城市仿佛被罩在一個巨大的灰色罩子裡，連百米外的建築都隻剩下朦朧的輪廓。
林書記，氣象局和環保局的聯合報告出來了。秘書長拿著文件，語氣沉重，不利氣象條件持續，預計未來五天，汙染過程還會加重。我們已經啟動了橙色預警應急響應。
通知下去，半小時後召開全市大氣汙染防治緊急會議。林楓轉身，語氣果斷，同時，以市委辦公廳名義，給省委打報告，申請在北部三市建立區域性聯防聯控機製。
他知道，霧霾不分行政區劃，單靠北陽一市，無法從根本上解決問題。
會議上，氣氛如同窗外的天氣一樣凝重。當討論到是否實施機動車單雙號限行時，爭議達到了頂點。
單雙號限行？影響麵太大了吧？市民出行怎麼辦？一位分管城建的副市長立即反對。
馬上就是年底，購物、聚會、走訪，公共交通能跟上嗎？
但不采取堅決措施，空氣質量再惡化，啟動紅色預警，社會影響更大！
林楓靜靜聽著各方意見，直到爭論聲稍息，他才敲了敲桌子。他一錘定音，不僅要限，還要立刻通過所有渠道向社會公布。我們市委市政府的公車，從我做起，今天就開始單雙號限行！同時，交通局、公交集團必須確保公共交通運力，增加班次，延長運營時間！
他環視會場，語氣放緩但更加有力：我知道，這個決定會帶來很多不便。但請大家想一想，是我們的暫時不便重要，還是孩子們的健康重要？是所謂的年味兒重要，還是呼吸上乾淨空氣重要？
散會後，林楓沒有回辦公室，而是讓司機開著車，隨機在城裡轉。他先到了一個公交樞紐站，看到等車的隊伍排得很長，但秩序井然。他下車和幾位市民交談。
大爺，限行了，出行受影響了吧？
是有點不方便，但為了空氣質量，能理解。政府公交車加開班次了，我們等等就行。
隨後，他來到一個仍在生產的家電企業，檢查其環保設施是否正常運行。廠長認出了他，趕忙彙報：林書記，我們嚴格執行了減排要求，環保設施全開！
林楓點點頭，卻走到廠區邊緣，指著不遠處幾個若隱若現的煙囪問：那邊是什麼廠？看方向，好像是鄰市的地界？
隨行的環保局長看了一眼，肯定地說：是長遠市下屬縣的一個工業園，裡麵有幾家陶瓷廠和耐火材料廠，規模都不小。
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林楓目光一凝，在車裡直接撥通了長遠市委書記的電話，語氣嚴肅而懇切：老李，我林楓。我們北陽現在這空氣，你們那邊估計也夠嗆。我剛看到邊界附近你們那幾個工業園的煙囪，冒得還挺歡。咱們之前提的北部區域聯防聯控，得動真格的了……對，我建議，儘快開個協調會，統一排放和應急響應標準，誰也不能掉鏈子。
就在霧霾應對的緊張時刻，暗流再度湧動。趙伯濤在一次小範圍會議上，看似無意地提起：現在有些地方，動不動就對企業限產、停產，對車輛限行，方法是不是太簡單了？影響了經濟發展，這個責任誰來負？
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