她目光掃過群臣，落在一人身上：
“就由尚書郎董允擔任。
此人嚴謹剛正，不畏權貴。”
諸葛亮微笑：
“董允確是合適人選。”
“至於區別對待，”
蔡琰繼續道，
“傳旨：
凡主動配合清丈、獻出私兵的世家，其子弟入太學、舉孝廉名額增加三成；
凡阻撓新政、隱匿不報者，削其薦舉名額，嚴重者奪爵。”
頓了頓，語氣轉肅：
“但有言在先：
新政乃國策，不容動搖。
誰敢煽動民變、武力抗法，無論世家豪強，一律以謀逆論處，夷三族。”
最後四字如冰珠落玉盤，殿內氣溫驟降。
眾臣心中凜然——這位女帝的仁厚，隻給願意遵守規則的人。
“另有一事。”
蔡琰語氣稍緩，
“新政雖要深化，亦需體恤民力。
傳令各州郡：
今年賦稅減免一成，以顯朝廷與民休息之意。
那些新編入戶的百姓，免賦三年，助其安家。”
“陛下仁德！”
眾臣躬身。
這一硬一軟，一張一弛，讓在場老臣暗暗點頭。
這位女主，深諳治國之道。
議罷新政，已近午時。
第三件事，關乎邊疆安寧。
兵部尚書呈上密報：
“陛下，各方探馬來報：
曹操殘部約兩千人，在曹彰、曹真率領下，自南中往西南深山遁去，疑似前往羌氐高原方向。
南中都督李恢已派輕騎追蹤，然地形險惡，進展緩慢。”
“曹操本人呢？”
蔡琰問。
“曹操自南中戰敗後，率萬餘往南逃竄，進入南中以南蠻荒之地，目前下落不明。
都督李恢已加強邊防，並遣使招撫沿途蠻族，懸賞捉拿。”
蔡琰蹙眉。
曹操往南，殘部往西南，這倒出乎意料。
諸葛亮羽扇輕搖：
“陛下，曹操南逃，多是絕路。
南中以南乃蠻荒瘴癘之地，漢人難以久存。
然其殘部往西南高原而去，卻需警惕——羌氐諸部雖未統一，但民風彪悍，若曹彰等人在彼處立足，煽動諸部東犯，則益州西陲永無寧日。”
“丞相以為該如何？”
“雙管齊下。”
諸葛亮展開西域地圖——實際上已包含高原東部，
“其一，命李恢加強南中防務，在洱海、滇池一線築城屯兵；
其二，遣使赴羌氐諸部，宣示大魏正統，賜封其酋長，先禮後兵。”
“誰可為使？”
眾臣沉吟。
出使蠻荒高原，非膽識過人者不可勝任。
“陛下”
一直沉默的鄧芝出列，
“臣願往。臣曾隨軍平定南中，略通蠻語，不畏艱險。”
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蔡琰看向這位以膽略著稱的使臣。
鄧芝之才，不隻在口舌，更在臨機應變。
“好。”
她頷首，
“朕命你為安西中郎將，持節出使羌氐。
許你便宜行事之權——可封官賜爵，可饋贈財物，但有三條底線：
一不可割讓寸土；
二不可許以聯姻；
三不可示弱畏戰。”
“臣領旨！”
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