陳光明急匆匆從明州水庫趕回縣城，第一時間找到王建軍和宋麗，滿臉焦灼地提出了開閘放水、緩解周邊村鎮旱情的想法。
可話剛說完，王建軍便直接否決了：
「光明，這事不行。你隻看到了眼下各村的旱情，卻忘了明州水庫的根本作用。這座水庫從建成那天起，就不是單純給農田灌溉的蓄水設施，它肩上扛著明確的硬性使命，優先級分得清清楚楚。」
他伸出三根手指，一字一頓地說道：「第一，保民生；第二，保工業；最後一位，才是保農業。這是多年不變的調度規矩，誰都不能亂改。」
「所謂的保民生，保的是整個海城開發區四十萬常住人口的日常飲用水，是幾十萬人的生存用水。保工業，是保障海城開發區所有大小企業的生產用水，關乎地方經濟和就業。至於農田灌溉，隻能排在最後，這是既定規則。」
這番冰冷刻板的規矩，徹底點燃了陳光明心裡的怒火。
他的腦海裡浮現出田間乾裂的土地、村民們焦急無助的模樣，積攢的所有憋屈瞬間爆發。
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「狗屁的三保！」
陳光明往前踏出一步，胸膛劇烈起伏，眼底滿是憤慨：「明州水庫坐落在咱們明州的地界上，是咱們明州的土地托起來的！當年千辛萬苦建這座中型水庫，付出代價的是誰？是咱們本地的老百姓！」
「為了修這座水庫，大片成片的良田被淹沒，無數老百姓被迫搬離世代居住的祖屋，背井離鄉遷移安置！」
他指著窗外，語氣滿是痛心與不甘，聲音都帶著幾分沙啞：「就說北沙旺那一片！外人都說那裡土地貧瘠、收成微薄，可誰還記得，二十年前，那裡是整條河穀最肥沃的良田！世世代代的村民靠著河邊溝底的沃土耕種謀生，日子安穩踏實！」
「就是因為修建明州水庫，蓄水淹沒了整片沃土，當地百姓別無選擇，隻能捨棄家園、捨棄良田，集體搬遷到貧瘠的半山腰上討生活！」
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「當初征地拆遷、動員大家配合建水庫的時候，縣裡是怎麼跟老百姓承諾的？」陳光明死死盯著王建軍，字字鏗鏘：
「老百姓說，你們縣裡的乾部，拍著胸脯跟人家保證，水庫建成就是利國利民的大好事！以後再也不怕天乾少雨、顆粒無收，隻要遇上旱情，閘門一開，清水就能順著溝渠流進每一寸農田，保大家年年豐收！」
「淳樸的老百姓信了政府，二話不說獻出祖宅、讓出良田，犧牲了自己的家園和生計，成全了這座水庫！可如今真遇上大旱，莊稼快要乾死了，當初承諾的水源，他們居然一滴都用不上？這公道在哪裡？」
麵對情緒激動、言辭激烈的陳光明，王建軍眉頭緊鎖，心裡又氣又無奈，隻覺得對方太過年輕衝動，看問題太過片麵，隻顧著眼前的局部利益。
他壓下心裡的不悅，放緩了語速，擺出一副語重心長的姿態，試圖耐心勸說：「光明啊，你也是縣裡的領導了，看問題格局要打開，不能這麼片麵狹隘。」
「水庫坐落在明州地界，不代表就歸明州專屬。當年修建明州水庫，是多方統籌、合力建設的工程，海城開發區那邊也是出過資、出過力的，人家享有優先用水的權利，這是早就定好的規矩。」
「我清楚！」陳光明不等他說完，立刻打斷，情緒依舊激動，他張開手掌，五根手指直直撐開。
「我早就查清楚了，當年海城開發區，隻支援了五十萬建設資金！」
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