第二日，朝堂之上。
“啟稟皇上，微臣近日奉命巡視兩黃旗領地，發現旗人百姓生活異常艱難，許多人家已經斷炊多日，餓得麵黃肌瘦。更有甚者，因為家中無錢無糧，紛紛舉家逃往兩白旗等地尋求生路。如若朝廷再不及時采取有力舉措予以救助，局勢恐將愈發惡化，一發不可收拾啊！”鼇拜恭敬地拱手稟報，言辭懇切。
康熙皇帝端坐在龍椅之上，麵色凝重地看著下方的鼇拜，緩緩開口問道：“鼇愛卿，難道兩黃旗的百姓們一直都過著這般困苦的生活嗎？”他心中暗自詫異，自己雖久居深宮，但對民間疾苦也有所耳聞，卻不曾想兩黃旗的情況竟如此嚴峻。
鼇拜深歎一口氣，答道：“皇上啊，此事說來話長。當初我大清入關之際，原本按照原定計劃，兩黃旗應分得永平府等富饒之地。然而，當時的攝政王多爾袞權傾朝野，仗著手中權勢，強行將那些土地肥沃、物產豐饒的地方劃歸兩白旗所有。而先帝所掌控的兩黃旗，則被硬生生地打發到了保定府、河間府等貧瘠荒蕪、遍地鹽堿的地界兒。自此之後，兩黃旗便陷入了困境之中。”
鼇拜頓了一頓，接著說道：“而今又逢大旱之年，莊稼顆粒無收，原本就貧瘠不堪的土地更是雪上加霜。百姓們無以為生，隻得忍饑挨餓，度日如年呐。”說到動情處，鼇拜不禁眼眶泛紅，聲音也有些哽咽。
康熙帝猛地站起身來，雙眉緊緊皺起，滿臉憂慮地問道：“索尼，難道自清兵入關至今已過去二十餘載，我八旗子民竟然仍會麵臨溫飽問題嗎？”
索尼聞言大驚失色，急忙離座而起，雙膝跪地，雙手抱拳恭敬地回答道：“陛下息怒！實乃今年遭遇罕見旱災，北方各地河流水道儘數乾涸，滴雨未落。此外，大量土地受到鹽堿化影響，致使草木皆亡，莊稼絕收啊！”
康熙帝麵色愈發沉重，繼續追問：“如此困境，可曾想出應對之策？”一旁的遏必隆趕忙回話：“自今年三月份以來，朝廷已屢次向兩黃旗調運糧草，但時至六月麥熟時節，卻未見一粒收成，百姓們餓得無法果腹，甚至有些人家被迫逃離鄉土。”
此時，鼇拜跨步向前，躬身施禮後奏道：“陛下，依微臣之見，當務之急唯有將二十年前被調換出去的土地重新換回，方能緩解兩黃旗目前所處困境。”他聲音洪亮，語氣堅定，似乎對自己的提議充滿信心。
蘇克沙哈一聽，這要換地？莫非要與我兩白旗置換？於是問道：“鼇中堂，不知之換地是何意？”
鼇拜猛地轉過身來，一雙銅鈴大眼中閃爍著凶光，死死地盯著蘇克沙哈，緊接著發出一陣狂笑：“哈哈哈……蘇克沙哈大人，您可知道這永平府的土地有多麼肥沃嗎？你們兩白旗已經在此盤踞了整整二十餘載！如今那叛逆之臣多爾袞早已命歸黃泉，這麼長時間過去了，也該輪到我們兩黃旗去開墾一下這塊寶地啦！”
話音未落，朝堂之上頓時一片嘩然，眾人皆驚得目瞪口呆，交頭接耳、議論紛紛。
“什麼？這怎麼行！百姓們在此安居樂業已達二十餘年之久，怎能輕易更換居住地？”蘇克沙哈氣得臉色發青，滿臉怒氣地瞪著鼇拜，厲聲嗬斥道。
朝堂之下的其他官員們也紛紛隨聲附和：“對啊，如此大規模的遷徙，涉及數十上百萬人口，其間所需耗費的錢糧物資更是不計其數。這樣隨意調換封地，實在不妥！”一時間，朝堂上群情激憤，反對之聲此起彼伏。
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