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"": "“經營不善，也有的是被周邊城市挖走的。蘇陽的營商成本高，一些中小企業扛不住。”
陳青沒有再問。
他在筆記本上寫了一個詞：虹吸不足。蘇陽作為省會，對周邊的吸引力不夠，反而被周邊城市吸走了企業和人才。這是個大問題。
車子最後到了新城區。新城區在蘇陽的東南方向，靠近通往周邊城市的高速公路入口。
這裡規劃得很漂亮，路寬、樓新、環境好，但人氣明顯不足。
街上行人稀少，商鋪很多都關著門，偶爾有幾輛車經過，顯得冷冷清清。
陳青讓趙誌遠把車停在路邊，下車看了一會兒。
“趙秘書長，新城區是什麼時候規劃的？”
“七八年前。當時想通過新城區帶動城市向東發展，拉近與周邊城市的距離，形成城市群效應。但效果不太理想，企業和老百姓都不願意來，配套也跟不上。”
陳青點了點頭。他在筆記本上畫了一張簡圖，標出了老城區、開發區、高新區、新城區的相對位置，又標出了通往周邊城市的高速公路和國省道。
他看了很久，心裡漸漸有了一個判斷。
蘇陽的問題，不在經濟增速，不在環保，不在舊城改造。
那些都是表象。真正的問題，是城市的空間布局和區域定位出了問題。
作為省會，蘇陽沒有形成對周邊城市的虹吸效應，反而被周邊城市分流了資源和人口。
城市規劃缺乏前瞻性，新區建了沒人去，老城區改了推不動，開發區招商難以為繼。
整個城市像一輛掛錯了檔的車，油門踩得再大，也跑不快。
他合上筆記本，上了車。“回去吧。”
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趙誌遠發動車子，往市委方向開。
路上，陳青突然問了一句。“趙秘書長，蘇陽周邊有幾個中小城市？”
“東邊有淄城，南邊有沂城，西邊有泰城，北邊有德城。都是地級市，離蘇陽最遠的不到一百公裡，最近的隻有四五十公裡。”
“這些城市的發展怎麼樣？”
“都不錯。淄城有化工產業，沂城有物流和商貿，泰城有旅遊和裝備製造，德城有農業和食品加工。各有各的優勢，這幾年發展速度都不慢。”
“蘇陽和它們比，優勢在哪裡？”
趙誌遠想了想。“蘇陽是省會，有政治、文化、教育、醫療資源優勢。但說實話，這些優勢在吸引企業方麵作用不大。企業看的是成本、市場、配套。蘇陽在這些方麵，跟周邊城市比，優勢不明顯。”
陳青點了點頭。他在筆記本上寫了一行字：蘇陽的“穩”，是因為沒有找到自己的定位。不是省會就有天然優勢，優勢要靠自己創造。
下午，陳青回到辦公室，讓趙誌遠把蘇陽的城市總體規劃、交通規劃、土地利用規劃都找來。
他要看，要研究。他知道，蘇陽的問題不是一天兩天形成的，也不可能一天兩天解決。但他要找到突破口。
趙誌遠把材料送來的時候，順便說了一句。“陳書記，您今天轉了一圈，有什麼感覺？”
陳青看著他。“感覺蘇陽像一個人，長得不錯，穿得不錯，但精氣神不夠。沒有魂。”
趙誌遠愣了一下，沒有接話。
陳青翻開筆記本，看著自己畫的那張簡圖。
“趙秘書長，蘇陽的市委大院為什麼選在現在這個位置？”
“曆史原因。幾十年前就在這裡，一直沒動。”
“周邊城市的市委都在什麼位置？”
趙誌遠想了想。“淄城、沂城、泰城、德城的市委，都在靠近蘇陽的方向。他們是主動往蘇陽靠，我們是原地不動。”
陳青的眼睛亮了一下。這個問題，很關鍵。周邊城市都在主動往蘇陽靠，蘇陽卻沒有主動往外輻射。
接下來的幾天，陳青繼續在蘇陽市行政規劃區範圍內調研。
還是沒有帶人，甚至都沒有去任何一個政府單位去座談。
就像個遊客，在蘇陽市大大小小的區域和街道穿梭。
用他治理過幾個大中城市的視野去看這個城市，去探尋這個城市一直不被人看到的問題到底在哪兒。
一周的時間，很短，陳青幾乎沒有停歇的腳步終於停了下來。
而他的心裡也給這個城市勾畫出了一個問題：蘇陽和周邊城市之間，乃至蘇陽市所屬區縣，沒有形成合力。
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