霍弋奇襲且蘭成功，朱褒大軍潰敗的消息，如同插上翅膀的驚雷，瞬間傳遍了牂柯郡的山山水水。曾經在朱褒高壓統治下噤若寒蟬的各路豪帥、夷部首領，此刻心思都活絡了起來。然而，攻克且蘭城，僅僅意味著軍事上的階段性勝利。如何真正接收、消化這片廣袤而複雜的土地，將軍事勝利轉化為穩固的政治統治，才是擺在蜀漢朝廷麵前更為艱巨的挑戰。一時間，且蘭城內雖插上了“漢”字大旗，但城外的廣大區域，尤其是那些擁兵自重的部落村寨，仍處於一種觀望和混亂的狀態。
鷹揚校尉傅著與龍驤聯軍正全力追擊朱褒殘部，無暇他顧。穩定後方、招撫諸部的重任，自然落在了坐鎮楪榆郡、總攬東進事宜的衛將軍諸葛瞻肩上。在接到霍弋攻克且蘭的捷報後，諸葛瞻並未沉浸在喜悅中，他深知，此刻正是“宣示主權、收取人心”的關鍵時刻。他立即奏請北地王劉諶，以朝廷名義，向牂柯郡境內所有已知的大小豪帥、夷部首領發出了一道措辭莊重而懇切的召見令，邀其前往新光複的且蘭城，共商“牂柯戰後安民事宜”。
此令一出，在牂柯郡內引起了巨大反響。各路勢力反應不一：以龍驤為首的、早已歸附並立下戰功的豪帥自然積極響應；一些原本就受朱褒壓迫、心懷不滿的部族也躍躍欲試；但更多的，則是持謹慎觀望態度，尤其是那些地處偏遠、實力較強或與朱褒過往甚密的部落首領，他們擔心這是漢廷的“鴻門宴”，意圖秋後算賬或削奪其權。然而，漢軍新勝之威，以及朝廷正朔的名分，又讓他們不敢公然拒絕。
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數日後，且蘭城原太守府邸，如今臨時改作的漢軍行轅大堂內，一場關乎牂柯未來命運的交鋒，在看似和平的氛圍下悄然展開。諸葛瞻代表北地王劉諶及朝廷，端坐主位，雖一身文士袍服，氣度卻沉凝如山。安南將軍霍弋全身甲胄，按劍立於其側後，不怒自威，彰顯著軍事後盾。堂下，數十名受邀前來的牂柯豪酋分列兩旁，衣著各異，神色複雜，交頭接耳，大堂內彌漫著一種緊張而微妙的氣氛。其中，幾位大酋長的態度尤為引人注目：
首先是豚水下遊的佧乸族大酋長波黑，其人身材魁梧，麵有刺青，以勇悍著稱，部落勢力頗大，以往與朱褒若即若離，此刻麵無表情，眼神閃爍，難以捉摸。
其次是位於牂柯郡東南部、靠近荊州交界處的豪強高定，此人漢化較深，麾下有不少漢人流民，素來精明算計，此刻手撚須髯，似在權衡利弊。
還有一位是夜郎故地的大巫祝朵思，在本地夷人中享有崇高威望，但極少過問世俗爭鬥，此次破例前來，閉目養神，一副超然物外之態。
會議伊始，諸葛瞻首先起身，向眾酋長拱手一禮，聲音清朗平和：“諸位首領，今日能齊聚於此，瞻深感欣慰。我大漢朝廷，奉天承運，吊民伐罪。前太守朱褒，背漢降魏，殘暴不仁，以致天怒人怨。今賴將士用命，各位義士相助，巨奸已除，牂柯光複。殿下特遣瞻前來，非為耀武揚威，實欲與諸位賢達，共議如何安撫地方，使百姓安居樂業，共享太平。”
話音剛落，豪強高定便率先開口，語氣帶著試探：“衛將軍言重了。朱褒暴虐，我等亦深受其害。今朝廷天兵降臨，解民倒懸，我等自然感佩。隻是……不知朝廷光複牂柯之後，於我等各部舊俗、轄地、丁口，將如何處置？賦稅徭役，可比朱褒時有所減免？”他的話，直接問出了所有酋長最關心的核心利益問題。
諸葛瞻早已料到有此一問，從容應答：“高首領問得好。朝廷治政，首重‘因俗而治’。牂柯之地，夷漢雜處，風俗各異，朝廷絕不強求一律。各部落內部事務，依其舊俗，由各位首領自行治理，朝廷不予乾涉。至於轄地、丁口，隻要諸位承認朝廷法統，按時繳納象征性的貢賦，聽從朝廷征調，其地、其人，仍歸各位管轄。朝廷意在羈縻撫慰，而非奪爾等之業。”他特別強調，“賦稅之製，將遠輕於朱褒之時，且主要用於本地修路、築城、興水利，取之於民，用之於民。”
這番承諾，一定程度上安撫了部分酋長，堂下響起一陣竊竊私語，不少人麵色稍緩。然而，豚水大酋波黑卻冷哼一聲，操著生硬的漢語質問道：“說得好聽！漢家官府，向來言而無信！昔日朱褒初來，亦曾許諾，後來如何？如今換了你等，誰知是不是一丘之貉？我等在山中自在快活，何必非要聽你成都的號令？各過各的，豈不更好？”他的話代表了一種強烈的排外和自治傾向。
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