蜀漢章武四年（公元265年）冬末，南中之地迎來了一個罕見的暖冬。持續近兩年的北疆血戰，隨著魏國朝堂疑似生變（司馬昭病重、禪讓傳聞四起）的消息經由海陸兩路不斷傳來，前線魏將諸葛緒的攻勢明顯趨緩，轉入戰略守勢。鷹愁澗的壓力驟減，薑維大軍獲得了寶貴的喘息之機。而在東南海疆，隨著林邑通好、海路漸通，來自海外物資源源不斷的輸入，極大地緩解了南中的物資匱乏。永昌、楪榆、牂柯三郡在“南中一體”的方略下，內政趨於穩固，民心漸附。這個偏安一隅的流亡政權，在經曆了立國之初的顛沛流離、內憂外患的嚴峻考驗後，竟意外地步入了一個相對平穩、甚至隱現生機的發展時期。值此承前啟後之際，一場關乎政權未來走向的頂層戰略會議，在永昌不韋城王府內悄然舉行。
此次會議，規格極高。北地王劉諶親自主持，衛將軍諸葛瞻自博南前線奉召返京，安南將軍霍弋、秘書令郤正、光祿大夫譙周等核心重臣悉數在列。更令人矚目的是，宜都王劉璉與協理海務的諸葛尚，也首次奉詔自楪榆港回京參與朝議。這意味著，海上戰略的重要性，已提升至與陸上防務、內政外交同等的高度。會議的議題，便是基於當前“北線暫穩，海路初通”的新局麵，全麵總結第二卷期間的得失，並謀劃未來，尤其是確定第三卷的戰略總方針。
會議伊始，劉諶麵帶難得的舒緩之色，首先言道：“去歲至今，賴諸位愛卿同心戮力，將士用命，我朝始於存亡之際，終開此南中局麵。北疆將士浴血，堪堪抵住強魏；楪榆、牂柯新政漸入佳境；海上通途，更見曙光。然，居安思危，繼往開來。今日召集群賢，便欲共商大計：我大漢未來之路，當如何前行？”
秘書令郤正率先出列，呈上厚厚的卷宗，係統稟報了內政成果：“殿下，據各郡統計，去歲至今，永昌、楪榆屯田增墾千頃，糧產較南遷之初增三成；楪榆海鹽年產出已足敷三郡之用，且有盈餘可供貿易；官營鐵坊、工坊漸次設立；‘興漢學宮’學子已逾五百，夷漢俊才，多有可造之材。三郡戶口略有增長，流民漸附，府庫歲入，已可支撐現有軍民用度。”數據詳實，令人振奮。
安南將軍霍弋接著稟報軍事：“北線大將軍所部，雖經苦戰，兵力折損三成，然骨乾猶存，士氣未墮，且曆經戰火，更為精悍。永昌、楪榆可戰之兵，經整訓補充，維持萬五千人。牂柯郡龍驤所部義軍，經整編，可得精兵八千。永昌水師（靖海營）已擴至千人，大小戰船二十餘艘，可巡弋近海。”軍事力量得以保存並有所調整。
宜都王劉璉與諸葛尚則彙報了海事進展：“楪榆港已成規模，歲入關稅頗為可觀。海路南向，已穩定通至林邑乃至更南海域，可換回大量急需物資。與林邑秘密盟約初步落實，得其承諾，必要時可提供港口便利。然，東吳水師巡邏日益頻繁，摩擦風險增大。”機遇與風險並存。
光祿大夫譙周聽罷，持笏出列，依舊是謹慎語調：“殿下，諸公所報，確是喜人。然老臣不得不潑以冷水。北線魏軍雖暫退，然根基未損，若其內亂平息，必卷土重來。海路之利，實賴天時，風波難測，且東吳虎視在側，一旦截斷，則頓失所依。我朝現狀，不過偏安暫穩，實未到高枕無憂之時。老臣仍主‘內修文德，固本守成’，不可輕言進取，虛耗國力。”他的觀點，代表了一部分求穩守成的勢力。
此時，所有人的目光都投向了自會議開始便靜坐沉思的衛將軍諸葛瞻。他深知，此次會議的核心，在於定調未來。是滿足於偏安一隅，還是積極進取？進取的方向，又在何方？
諸葛瞻緩緩起身，向劉諶及眾臣一揖，聲音沉穩而有力：“殿下，諸位同僚。郤令君、霍將軍、宜都王所陳，乃我等嘔心瀝血所得之基業；譙大夫所憂，亦是老成謀國之言。然，瞻以為，當今之勢，猶如逆水行舟，不進則退。滿足於‘偏安守成’，則終將被魏、吳吞噬。唯有‘積極進取’，方能於死地求生，為漢室爭一線天命！”
看本書最新章節，請到ｏｏｐ．ｔｗ
他走到巨大的天下輿圖前，手指先重點敲擊北方的中原之地，語氣凝重：“北望中原，司馬氏篡魏之心，已昭然若揭。無論其內部如何動蕩，其勢已成，必不容我漢室正統存於世間。北疆之防，非為苟安，實為存亡之盾，萬不可懈！大將軍處，需繼續支持，固守險要，待天下之變。”接著，他的手指移向東南大海，“而東顧滄海，孫吳割據，與我雖無大戰，然利益衝突日顯，其水師之患，迫在眉睫。海上之路，關乎資源命脈，未來生機，絕不能棄！”
分析至此，他目光灼灼地掃過眾人，拋出了核心論斷：“故，瞻愚見，我朝未來大戰略，當定為：‘北固南拓，陸海並舉，積力待時’！”
：想構略戰一這釋闡細詳他
。策之’變待持僵‘乃此。機良之變生內國其待等，臣忠民遺之室漢向心絡聯，論輿之’存猶室漢，逆篡氏馬司‘播散，原中入深，作細派廣，時同。力壓事軍的軍魏對持保，守戍番輪，政簡兵精行實，險天澗愁鷹托依，柱支為軍將大薑以線北。’刺帶中固‘需更，守固僅非，固北“
。策之’門生開‘乃此！吳魏抗共，國大方遠好結，航遠使遣可或來將……至乃，息消原中、東江聽探，板跳等邑林助借；才人、籍書、鐵良、馬戰取換，金重惜不，）向方洋度印指（蕃諸聯西，商通下南，絡網易貿寬拓；裡萬航護能要更，衛自能要僅不，戰水習，艦大造，師水建擴：疆海入投，力之朝舉需，年數來未！徑捷一唯的力響影伸延、源資略戰取獲、鎖封理地破打朝我是，路海“，上之海南的瀚浩在點地重重指手的他”！強圖海向力全，者鍵關最是也，三。翼東穩，好盟之穀爨寧建與化強為二。地腹之我為變正真其將，化消底徹，柯牂耕深續繼為一。三有意其，拓南“
。可不一缺，輪兩之車如者二。源資有守上陸則，通上海；基根有拓上海則，穩上陸。成相輔相，取進上海與禦防上陸即，舉並海陸“
，時待力積“
