光芒。他最終拍板：“衛將軍深謀遠慮，此策可行！便依卿議。然，務必慎之又慎，如履薄冰。一切行動，皆以‘靖安司’密令行事，朝堂之上，不再議及荊南之事。”此舉既給予了諸葛瞻最大權限，也最大限度保持了行動的隱秘性。
詔令密下，“經略荊南”的計劃在絕密中啟動。靖安司張嶷親自挑選了數十名膽大心細、背景清白的精銳，分為數批，利用牂柯郡東部山高林密、監管疏鬆的邊境地帶，悄然潛入晉境。他們攜帶著精美的蜀錦、鋒利的匕首、以及作為信物的仿製漢室官印，消失在茫茫群山之中。
然而理想豐滿，現實骨感。潛入行動充滿了未知與危險。首批潛入武陵郡的三人小隊，在試圖接觸一位據傳對晉不滿的當地豪強時，因行事不密，被晉國亭卒識破，兩人被殺，一人被俘後堅不吐實，英勇就義。消息傳回，張嶷扼腕歎息，諸葛瞻亦深感痛心，下令厚恤家屬，並嚴令後續人員需更加謹慎，並發展當地眼線作為掩護。
與此同時，結交五溪蠻的工作亦進展緩慢。蠻族酋長們對突然出現的“漢使”充滿警惕，雖對禮物感興趣，但對其提出的“共抗暴晉”之議多持觀望態度，擔心被漢人利用，成為炮灰。談判反複拉鋸，進展甚微。
轉機出現在章武十二年秋。一名化裝成藥材商人的靖安司精英，在零陵郡西南山區，偶然治愈了一位頗有威望的五溪蠻老酋長的急症，獲得其信任。通過此人，漢使逐漸接觸到蠻族內部對晉廷苛捐雜稅、強征壯丁的普遍不滿情緒。與此同時，北疆薑維利用一次戰術反擊，小挫晉軍，雖戰果不大，但消息經靖安司渠道巧妙傳播至荊南，被渲染為“漢軍大捷”，一定程度上提振了潛在盟友的信心。
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