當然，這些成就並非蒙宇一人之功，他是首倡者，執行過程中王綰、李斯等人也發揮了重要作用。
蒙宇在鹹陽雖聲望崇高，卻無實際權職，諸多事務需賴王綰、李斯、馮劫等官員落實。
同年，蒙宇另向秦始皇提出一項重大建議：在全國推行人口普查，得到秦始皇認可。
隨後，秦始皇命戶部在全國範圍內實施人口普查。
在戶部主導下，秦朝各郡縣展開了史上首次人口普查，內容包括個人年齡、家庭住址、家庭成員數量等。
每戶受查家庭均獲發一本加蓋官印的戶口冊，持有者即為秦朝合法百姓。
戶口冊又稱戶籍，是合法身份的憑證。
人口普查有助於朝廷掌握國家人口數量與流動情況，促進民生穩定。
而戶籍製度也使叛亂分子難以藏匿。
鹹陽城亦進行了普查，國婿府、紫蘭軒、食神居等人員皆登記入冊。
為了不暴露真實身份，蒙宇利用職權為漣衣、花影和漣心辦理了戶籍。
從此，她們徹底告別過去，成為鹹陽城的合法居民。
在戶籍記錄中，漣衣、花影與漣心被登記為姐妹，花影和漣衣成了一家人。
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人口普查是一項龐大的工程，秦朝的首次普查預計需要數年時間才能完成。
當前，秦朝境內多項重大工程同時推進：修建秦馳道、開展人口普查、建造蜃樓——這些項目都需耗時多年。
統一後的秦朝投入了大量人力、物力和財力來實施這些工作。
與此同時，蒙宇還肩負著一項更為艱巨的任務：推廣秦簡體字。
要讓民眾完全接受並認可簡體字，至少也需要數年時間。
經過一年多的建設，鹹陽學宮終於落成——這座氣派的學府矗立在鹹陽城中。
除了鹹陽學宮，蒙宇還在另一處建造了一座女子學宮。
他推廣簡體字的對象不僅限於男子，也包括女子，因此決定專設女子學宮。
擇定吉日，鹹陽學宮正式開學，開始招收學生。
鹹陽學宮又稱鹹陽學院，蒙宇擔任院長兼教師。
由於教授的是獨樹一幟的簡體字，而旁人皆不熟悉，一時難以找到合適的教員。
待蒙宇培養出首批學生後，便可從中選拔一些人擔任學宮教師。
到那時他方能輕鬆些，現階段隻能辛苦承擔。
開學當日，蒙宇發布告示：首批入學鹹陽學宮者免除學費。
同日，秦始皇嬴政頒布詔令，鼓勵民眾進入鹹陽學宮學習簡體字。
現階段秦朝百姓大多仍使用秦篆字，但朝廷明令要求五年內完成從秦篆到秦簡體的過渡。
也就是說，五年後，秦篆及六國文字將一律禁用，唯秦簡體字可為通行。
屆時，秦簡體字將成為秦國的唯一官方字體。
聞知鹹陽學宮開學，鹹陽城民眾紛紛湧至學宮門前，希望入學學習簡體字。
一時間學宮門前人山人海，圍得水泄不通。
鹹陽城中不乏蒙宇的忠實擁護者，聽說學宮由蒙宇創立，皆主動前來支持。
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鹹陽學宮並未建於鬨市，而是遠離繁華地段，坐落於雅致清幽之地。
然而，這一天的鹹陽學宮格外熱鬨，門前人群熙攘，喧鬨不止。
人群中男女老少皆有，有孩童、少年、青年、中年乃至老者，其中以男性居多，僅有少數女性陪同而來。
因為學宮規定隻招收男性，不招收女性，這些女子自然無緣入學。
鹹陽學宮的設立，在鹹陽城中引起極大震動。
人們紛紛前來求學，渴望進入學宮學習知識。
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