朔風漸歇，連日晴日，五原郡凍土稍軟。空氣裡，邊塞特有的乾冷與肅殺卻依舊彌漫。郡守府議事堂內，炭火燒得比往日更旺，可幾位核心官員間的凝重氣氛，卻怎麼都驅不散。
太守張羌揉著眉心，麵前攤著倉曹呈報的最新錢糧簿冊。那上麵觸目驚心的數字，比胡騎刀鋒更讓人心驚。“糧秣隻夠郡兵和府衙用倆月，這還沒算可能發生的戰事損耗。去年雪災歉收，今年春耕又因鮮卑擾邊耽擱，秋收恐怕……”他長歎一聲，看向郡丞王昶和功曹李休，“二位，有啥良策能解這燃眉之急？”
王昶攏著衣袖，麵色沉靜，似早有打算：“府君，當下之計，唯有再給州牧行文，詳陳我郡困境，懇請增撥糧餉。同時，或許可酌情增加本郡田賦、口算之征，雖對百姓有損，但事急從權，也是沒辦法。”這話四平八穩，卻是把壓力轉嫁給上級、盤剝百姓的老路。
李休撚著胡須，猶豫道：“加賦恐怕會激起民怨。能不能讓城中富戶、商賈捐輸一些……”
“杯水車薪，且不是長久之計。”一個沉穩的聲音打斷李休。眾人看去，新晉騎都尉呂布站起身，走到堂中懸掛的簡陋郡境圖前。
呂布手指點向地圖上郡城以南、河道沿岸一片相對平坦的區域：“府君，各位大人。一味靠外援或榨取民力，終究不是正道。並州地廣人稀，尤其是戰後，流民失所，荒地遍野。為啥不效仿武帝、光武舊事，行軍屯之策？”
張羌目光微亮，帶著期待：“奉先有啥高見？”白道穀之勝讓他對這個年輕人刮目相看。
呂布手指在地圖上輕敲：“一味仰賴外援或盤剝百姓，不是長久辦法。並州荒地眾多，流民無數，若能組織屯田，自給自足，既能解決糧草問題，又能安置流民。”
“軍屯？”王昶眉頭立刻皺起，“這策略前朝雖用過，但在邊郡施行，往往白費人力，收效甚微。士卒不熟悉農事，且戍守征戰是本職，哪能分心耕作？要是誤了操練巡邊，胡虜趁虛而入，哪個更重要？”
“郡丞這話，是墨守成規。”呂布語氣平靜，卻帶著不容置疑的力度，“我所說的軍屯，不是簡單讓士卒當農民。其一，屯田主力，可選精壯者專門戍衛，用俘獲的鮮卑勞力、郡中收攏的流民，以及軍中部分老弱來墾殖。這樣，既不耽誤武備，又能有耕作者。”
他稍作停頓，目光掃過眾人，接著說：“其二，選址很關鍵。這片區域靠近水源，土地雖不算肥沃，但也能耕種。白道穀所獲牛羊，可撥一部分當耕畜、肉食和糞肥來源。其三，耕作方法也能改進。我曾在古籍中見過代田法的記載，可讓人試試。”
“代田法？”李休露出感興趣的神色，“可是武帝時搜粟都尉趙過所倡導的？”
“正是。”呂布點頭，心裡暗自慶幸原身似乎讀過些雜書，自己來自後世的模糊記憶也能派上用場，“這方法大致是：一畝三甽，歲代處。甽壟逐年輪換休耕，能保地力，抗旱抗風，據說能增加一兩成產量。”他沒法描述得太詳細，隻能勾勒個大致輪廓和效果。
張羌聽得心動，身體前傾：“俘獲、流民墾殖……代田古法……要是真能成，確實是一勞永逸的辦法！奉先，你詳細說說！”
王昶見狀，臉色愈發陰沉，立刻反駁：“府君，萬萬不可輕率！軍屯之議，牽涉太廣！動用俘獲，得防他們聚眾作亂；收攏流民，他們的籍貫、品行難以查清，容易生出奸宄；劃撥官地、牲畜，都得州郡核準，哪能擅自做主？這是其一。”
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他頓了頓，語氣加重，帶上了一絲道德指責：“其二，與民爭利！那些荒地，雖看似無主，但說不定有豪族大戶暗中圈占，或者早有貧民靠采摘漁獵為生。官府突然劃走，豈不是斷了人家生路？這舉動肯定會招來怨恨，有損府君清譽！其三，所謂代田古法，虛無縹緲，能不能適應我五原的水土，還不好說。要是耗費大量錢糧人力，最後失敗，豈不是雪上加霜？望府君三思！”
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