建安十八年（公元213年）正月初一，長安。
新年的第一場大雪在除夕夜悄然停歇，天地間一片銀裝素裹。未央宮前殿的飛簷鬥拱上積著厚厚的瓊脂，在晨曦微光中折射出清冷的輝暈。巍峨的宮門次第洞開，鐘磬之音渾厚悠遠，穿透清冽的空氣，宣告著新歲元朔大朝會的開啟。
玄甲耀日的宿衛軍士持戟肅立於漫長的禦道兩側，如同沉默的鋼鐵森林。自宮門至前殿高階，文武百官身著簇新的朝服，依品秩爵位，在禮官洪亮悠長的讚引聲中，魚貫而入，步履沉穩地踏過清掃乾淨、鋪著厚厚紅氈的丹陛禦階。甲胄摩擦的鏗鏘聲，玉佩環佩的叮咚聲，彙聚成一股莊嚴肅穆的洪流，湧入那象征著天下權力之巔的未央宮前殿。
晉國公、大將軍、都督雍並涼三州諸軍事王康，身著玄端冕服，頭戴九旒冕冠，腰懸寶劍，高踞於禦座之上。他麵容沉靜，目光深邃如古潭，掃視著階下濟濟一堂的文武重臣。殿內巨大的蟠龍金柱間，百餘盞青銅宮燈燃著粗如兒臂的牛油巨燭，將殿宇照耀得亮如白晝，暖意融融，驅散了深冬的寒意。
“元朔肇啟，萬象更新！臣等恭祝晉國公、大將軍，福祚綿長，威加海內！晉國基業，永固昌隆！”以吏曹掾陳宮為首的文武百官，齊整下拜，山呼之聲，震得殿梁嗡嗡作響。
“諸卿平身！”王康的聲音沉穩有力，清晰地傳遍大殿，“值此新歲，社稷承平，賴諸卿同心戮力之功！今日大朝，各曹、監、院，當依製奏報去歲家國庶務，詳陳得失，以定新策！”
“臣等遵命！”百官齊聲應諾。
吏曹掾陳宮（字公台）率先出列，手持玉笏，聲音清朗洪亮：
“啟稟主公！吏曹謹奏：建安十七年，晉國所轄雍、並、涼三州及南陽、漢中、安西、北庭都護府，凡二十六郡三百一十九縣。文官在冊員額，總計四千八百三十七員，較去歲增三百一十二員，皆因南陽、漢中新郡及安西、北庭邊務繁劇，循例增補。去歲吏曹主掌文官任免考課，依《邊郡官吏考課特典》、《南陽新政官吏特典》，升遷調度官吏計一千一百四十五人次。監察彈劾貪瀆不法，全年劾罷各級官吏一百一十九員，其中南陽新郡案涉十六員已按律嚴懲。去歲九月，自河內、河東、三輔緊急遴選乾吏三百員，充實南陽、漢中防務及民政，成效顯著。吏治整肅，尤重南陽、漢中，配合軍情司清丈田畝戶籍，雷霆手段，吏風為之一清。另，《西線邊郡官吏急務條令》已頒行，武都、漢中官員考績強化，邊郡吏治根基漸固！”
王康微微頷首：“吏治乃國之根本。公台持身以正，督下有方，當勉之。”
戶曹掾崔琰（字季珪）緊隨其後：
“臣崔琰啟奏！建安十七年九月，戶曹總核天下戶籍：晉國全境總戶一百四十六萬七千戶，口一千四百六十七萬九千四百七十五口。較十六年終增口二十五萬，徙民、育嬰、新政顯效。去歲推行《永業田契》，南陽新郡授田二十三萬頃，民心漸安。《徙邊令》督行得力，北庭都護府新增徙民三萬戶。核發育嬰木牒二十一萬牒。各郡口數如下：”
崔琰展開手中卷冊，聲音清晰報出：
“雍州九郡：京兆尹一百三十四萬口，左馮翊七十一萬口，右扶風一百零六萬口，朔方郡五十四萬口，上郡四十三萬口，安定郡三十萬口，北地郡二十三萬口，天水郡二十八萬口，武都郡三十六萬口（原三十二萬，吸納蜀中流民，合計五百二十五萬口。”
“並州九郡：河內郡一百零四萬口，河東郡六十六萬口，太原郡六十萬口，上黨郡四十三萬口，雁門郡三十七萬口，五原郡四十五萬口，雲中郡三十九萬口，定襄郡三十一萬口，西河郡四十五萬口，合計四百七十萬口。”
“涼州六郡：敦煌郡四十九萬口，武威郡三十七萬口，張掖郡三十六萬口，酒泉郡三十六萬口，隴西郡三十一萬口，金城郡三十一萬口，合計二百二十萬口。”
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“安西都護府：漢民及歸化胡七十一萬口，未改籍胡民一十九萬口，合計九十萬口。”
“北庭都護府：漢民一十五萬口，新歸化胡三十三萬口，未改籍胡部二十八萬口，合計七十六萬口。”
”。口萬五十六計合，）口萬六增，口餘萬六民流中蜀納吸，萬九十五原（：郡中漢“
”。）定穩持維，畢已民流置安及戶隱查清（口萬十七：郡陽南“
”！口萬一十增月九較！口餘千九萬六零百五千一達數口總，）都武、中漢（民流南隴、中蜀納吸及嬰育、民徙因，終年七十安建至“
”！善，方有民理珪季。幸大之國，繁滋口戶“：許讚露麵康王
：重凝色麵，列出）衡公字（平周掾曹倉
”！荒備糧糴緊加，穩平價糧春今趁，署平常郡各令嚴已臣！虞之敷不有恐，災天或事戰遇再若歲今。高仍耗損運轉庭北。期預於快耗消糧存，大巨耗月糧軍中漢、陽南，減未備戒軍邊：重深憂隱然。石萬百二千三計總，石萬百三倉社，石萬百九倉義郡各，石萬千二糧儲）陽南、東河、安長（倉官樞中現。石萬十五百四糧耗年估預，巨耗置安民流建重陽南、濟賑民徙之加！石萬百一千二支歲，政新等糧糴平常、嬰育、祿俸吏官；糧耗始初，營三編新平趙都武；石萬十二百一耗歲，軍田屯及軍鎮部德龐中漢；石萬十五百一逾耗歲，軍田屯及營十軍鎮新陽南；石萬十六耗歲，萬二營水江漢聘文；石萬十四百二耗歲，萬五軍禁陽南晃徐：繁浩支歲然。石萬七十四百二千三麥粟新入實收秋歲去！奏啟平周臣“
”！低降法設必務，同協曹牧、曹工著，耗損運轉庭北。積厚儲廣，繆綢雨未需衡公。脈命乃秣糧“：蹙微頭眉康王
：奮振的覺察易不絲一著帶音聲，冊賬厚厚與籌算持手）河公字（嶽徐掾曹金
，榮繁路商庭北、西安，市互府護都及稅關路絲；錢億三十入，增畝田，底徹丈清因，稅田畝入丁攤：下如化年入歲估預年七十安建！奏啟嶽徐臣“
