凜冬以絕對零度的威嚴，暫時封凍了瘟魔肆虐的腳步。通政司每日呈報的死亡數字，從令人麻木的成百上千，逐漸回落至數十，再到後來的零星幾例。京師內外，那曾經日夜不絕的哀嚎與焚燒屍體的濃煙，似乎也隨著積雪一同消融、沉寂下去。然而，當覆蓋一切的潔白冰雪開始融化，露出底下被石灰、火油和死亡浸染得汙濁不堪的土地時，一場更為複雜、更為艱巨的挑戰，才剛剛拉開序幕。
內閣統籌，善後啟幕
冰雪初融，泥濘不堪的官道上，來自各地的信使便再次頻繁往來，將災後的真實境況通過郵政係統源源不斷送抵內閣。
沈驚鴻的案頭，堆滿了各部院緊急擬定的善後章程。他召集了財政部、農政部、工部、交通部、文教部乃至新設的勘測部主官，進行新一輪的部署。值房內炭火燒得正旺，卻驅不散眾人眉宇間的凝重。
雪融現白骨，此言非虛。沈驚鴻的聲音帶著一絲疲憊，卻依舊沉穩，瘟魔雖暫退，然遺禍無窮。當下首要，是安民、清穢、複產！
他首先看向財政部尚書：財部即刻會同審計司，核算此次防疫所耗及後續賑濟所需之總額。此前為防疫，錢糧消耗甚巨，然此刻絕非吝嗇之時！需儘快擬定章程，奏請陛下，從內帑、太倉銀中撥付專款，用於以下幾項——
他的目光掃過眾人：
其一，農政部主導，交通部協同，即刻通過鐵路及官道，向京畿及北直隸受災嚴重州縣調運糧食、種子、農具！春耕在即，絕不可誤農時！鼓勵百姓補種土豆、番薯等快熟作物，以解燃眉之急。同時，統計各地人口損失，重新厘定稅賦，該減免的，必須減免！
下官明白！農政部尚書肅然道，已著手清查各地倉廩，並命南方諸省加緊北運糧米。
其二，工部牽頭，工業部、科技部配合，全力組織人手，清理城鄉各處積存之垃圾、汙物，妥善掩埋或焚燒雪融後暴露之無名屍骸！此事關乎是否會發生次生疫病，絕不可怠慢！所有參與清理之民夫，需配發防護，給予足額錢糧。沈驚鴻強調，尤其是那些被焚毀的村落舊址，需由勘測部派員評估，確定是否適宜重建，或需另擇他處。
下官領命！工部尚書連忙應下，隻是……人手恐怕不足，尤其青壯損失慘重。
可酌情雇傭流民，以工代賑。沈驚鴻果斷道，此事由地方官府具體操辦，財政部核撥錢款。
其三，他轉向文教部尚書，語氣格外嚴肅，疫病雖退，教訓需謹記！文教部當務之急，除安撫人心、督促官學複課外，更需大力宣講防疫之要！尤其需明令告誡百姓：嚴禁捕食鼠、兔、旱獺等齧齒之物！此乃瘟魔之源！告示需言明，此等野獸身藏，一旦食之，極易引疫上身，禍及全家乃至鄉裡！過往饑饉之年，或有捕食，然經此大疫，必須禁絕！此非小題大做，乃血淚換來之教訓！
文教部尚書神色一凜，深知此事關乎長遠，鄭重應道：下官謹記！當繪製此類野獸圖形，廣貼城鄉，並編撰俚語歌謠，使婦孺皆知，畏而遠之！
一道道指令，再次從內閣發出。帝國的官僚機器，在經曆了防疫戰爭的殘酷洗禮後，又馬不停蹄地轉向了更為龐雜的災後重建。
基層百態，艱難複蘇
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政策落實到基層，景象各異，無不透著劫後餘生的艱難。
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