長安城的朱雀殿巍峨矗立，鎏金的殿簷在晴日下折射出灼目寒光，殿外的銅鶴香爐裡，檀香嫋嫋升騰，將整座大殿暈染出一片肅穆。龍夏國皇帝楊滔高坐於九龍禦座之上，玄色龍袍上繡著的五爪金龍仿佛要掙脫錦緞束縛，盤旋欲飛。
他目光沉凝，掃過階下文武群臣，聲線沉穩如鐘，在空曠的大殿裡回蕩：“傳朕旨意，徐州全境既已歸降，著令薑慎鉞為徐州元帥，陳希真為副帥，領三十萬大軍鎮守；高仙芝為大雪龍騎先鋒大將，
率部為全軍鋒鏑；路障、夜長空、薛定似、薛仁懷、李魔、煬霧聆、幻羽、哈斯奴、何雲、金錢豹、東方宇目、高金寧、東方宇毫、龐吉、杜壆並其餘十員武將為大將，輔弼三軍；蘇衍、方權星、宇文融為軍師，參讚軍機；王導為徐州州牧，總領境內民政，撫民興業，穩固後方。”
階下眾人聞言，齊齊躬身行禮，甲胄碰撞的脆響與朝服摩擦的窸窣聲交織，彙成一片整齊的應答：“臣等遵旨！”
楊滔抬手示意眾人平身，目光落在禦案上鋪開的中原輿圖上，那羊皮製成的輿圖上，用朱砂標注著各方勢力的疆域，密密麻麻的線條勾勒出亂世的格局。他指尖劃過徐州的位置，繼而轉向東南，語氣裡帶著幾分審視：“嬴政退守淮南，據淮河之險頑抗，此人雄才大略，麾下銳士眾多，不可小覷。徐州乃中原門戶，北連兗豫，南接淮南，既是我龍夏南下的跳板，亦是抵禦嬴政反撲的屏障，薑慎鉞與陳希真需謹記，守境安疆為要，不可輕啟戰端，待時機成熟，再圖淮南。”
丞相管仲出列，拱手奏道：“陛下所言極是。淮南水係縱橫，秦軍習於水戰，我軍雖鐵騎精銳，但若貿然南下，恐受地利掣肘。徐州新定，民心未附，王導素有治世之才，令其坐鎮，可撫輯流亡，恢複農桑，不出半年，徐州便可成為我軍堅實後方。蘇衍、方權星、宇文融皆智謀之士，輔佐薑、陳二位元帥，可保徐州無虞。”
兵部尚書王守仁上前一步，接過話頭：“啟稟陛下，大雪龍騎乃我軍精銳，高仙芝智勇雙全，早年征戰西域，深諳奇兵之術，令其為先鋒，既可震懾淮南秦軍，亦可隨時馳援周邊。李魔所部悍勇，魔龍蝕骨劍鋒利無匹，腐血夢魘馬日行千裡，可充作突擊之力；杜壆武藝高強，能當一麵，可令其鎮守徐州東門，防備青州劉備勢力異動。”
楊滔頷首，深以為然。他看向情報組織的王詡、蓋聶與高漸離，問道：“各方勢力近期動向如何？尤其是青州劉備、江東朱元璋，還有異族各部，需一一奏來。”
王詡一襲素衣，緩步出列，聲音平淡卻字字清晰：“回陛下，劉備據青州、冀州、幽州及鮮卑四城，近來廣納賢才，招兵買馬，麾下有關羽、張飛、趙雲等猛將，又得諸葛亮、龐統輔佐，勢力日盛。其在幽州安撫鮮卑各部，結好異族，意圖借鮮卑鐵騎增強實力，近期已遣趙雲率部進駐冀青邊境，似有窺伺兗豫之意。”
蓋聶補充道：“江東朱元璋，坐擁荊州南郡、交州、江夏、荊南四郡及江東之地，此人善用權謀，麾下徐達、常遇春、李文忠等將領皆能征善戰，又得劉基、李善長謀劃，已平定江東內亂，近期正操練水師，欲沿長江而上，覬覦荊州以西之地，與我龍夏所轄的南陽、漢中隱隱形成對峙。”
高漸離接著說道：“雲南之地，潘善宇與趙匡胤兩股勢力並存，二人貌合神離，潘善宇據滇東，趙匡胤守滇西，彼此相互牽製，暫無對外擴張之意，但一旦一方勢強，必成西南隱患。西域劉裕，已統一西域諸國，整頓兵馬，意圖東進，近來頻頻襲擾我涼州邊境，掠奪糧草；朝鮮倭國之地，李世民立足已穩，收服倭國各部，打造戰船，似有渡海襲擾我遼東之意；草原鐵木真，統一蒙古各部，鐵騎縱橫，時常南下劫掠，我北境邊軍已數次與其交鋒，互有勝負。”
刑部尚書狄仁傑出列，沉聲道：“陛下，劉備與朱元璋暗中有書信往來，似有結盟之意，若二人聯手，再勾結異族，我龍夏將腹背受敵。徐州新定，需速固防線，同時遣使分化各方勢力，瓦解其同盟可能。”
戶部尚書王安石奏道：“啟稟陛下，連年征戰，府庫雖尚充足，但民生待養。徐州之地沃野千裡，若能推行新法，勸課農桑，興修水利，不出三年，便可積累足夠糧草，支撐大軍南下西征。臣願舉薦得力官員，輔佐王導治理徐州，確保賦稅充足，兵源不竭。”
工部尚書魯班拱手道：“陛下，臣已令工匠在徐州建造城池，加固防禦，打造攻城器械。淮河沿岸可修建水寨，操練水師，以防嬴政水軍突襲；同時在兗豫邊境修築烽火台，一旦劉備軍異動，可及時傳訊。此外，大雪龍騎所需的甲胄、兵器，臣已督造完畢，不久便可運抵徐州。”
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