黃雨夢笑著說道：“殿下，剛才程奶奶的境況你也親眼所見。
我便在想，像她這般人家，家中先輩多半也曾服徭役、為家國出力。
如今孤身無依，殿下可否向朝廷進言，議定一套養老仁政？”
說到這裡她稍稍停頓，語氣放得柔和，“我自知隻是一介民女，本不該妄議朝堂國事。
可我曾聽聞一句，五十養於鄉，六十養於國。
如今天下太平，殿下若是奏請聖上，讓天下孤寡、身有殘疾無依無靠之人都能蒙受恩澤，便是一樁天大仁政。
足以彰顯聖上愛民如子，殿下以為如何？”
啟滄握著車把手的手不自覺鬆了鬆油門，眉頭微蹙。
她所言的確是惠民仁政，可最難之處便是錢糧從何處籌措。
但見她說得懇切，倒想細細聽聽她完整的構想，若是將來國庫充盈，未必沒有推行的可能。
他頷首笑道：“沒想到三妮還讀過典籍，這句正是出自《禮記》。
如今朝中致仕的官員，年過六十方由朝廷供養，鄉間百姓並無此先例。
你且細細說說，你心中這套養老之政，該如何施行？”
黃雨夢臉上頓時露出喜色，他願意靜下心聽自己細說，這件事便有了一絲盼頭。
她在腦海中快速梳理思路，而後抬眼說道：“殿下，你看前方那棵大樹，我們把車停在樹下，慢慢說，尋訪吳大爺的事可以暫且延後。”
啟滄見她神色鄭重，也收起了閒談的心境：“好，三妮。”
他輕輕轉動車把，三輪車緩緩拐到大樹蔭下停穩。
黃雨夢跳下車，走到車旁，認真開口：“殿下，我設想的養老之策是年滿六十，鰥寡孤獨、身有殘疾沒有依靠。
或家中沒有田產生計的老人，統一登記造冊，每月發放十五斤糧食，足夠維持溫飽了。”
話落，見啟滄眉頭微蹙，她連忙繼續解釋：“殿下，這一類孤寡老人，是民間最沉默、最容易被忽略的人。
無兒無女，無人照拂。
若是朝廷主動供養他們，百姓都會感念恩德。
這可比修橋、建寺廟更能深入人心。
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石橋終會朽壞，廟宇也會傾塌，可‘皇子體恤孤老’的名聲，會伴著老人，在鄉鄰之間代代相傳。
百姓親眼看見，連最無力謀生的老人朝廷尚且照看，民心自然安定。
殿下覺得是不是這個道理？”
啟滄靜靜思索片刻，抬眸看向她：“三妮，你說的道理本王都懂。
不論是仁政，還是收攏民心，都無可厚非。
可如此多的口糧按月發放，糧食從何而來？
本王同你算一筆賬，你便知曉推行有多艱難。
單單一個縣，孤老便有數百人，一府下轄數縣，天下府無數。
每人每月十五斤糧食，一年折算下來便是海量石糧。
這還僅僅隻是口糧。
糧食要征集、轉運、分發，還要層層核驗。
裡正初審，縣衙複核，州府再查驗一遍。
這些辦事的吏員衙役，他們的工食銀又從哪裡出？
到頭來，糧食還沒送到老人手中，反倒滋生出一批虛報名額、吃空餉的蛀蟲。
這筆賬，你可曾細細盤算？”
黃雨夢眉頭微蹙，他說的句句切中要害。
可不能一遇見難處就直接放棄。
她右手托著下巴凝神思索片刻，開口回道：“殿下，您說的難處確實存在，但並非無解。
先說糧食轉運，就近調撥發放，不必跨府縣長途運糧。
省下的運費與途中糧食損耗，恰好可以補貼一部分辦事吏員的薪俸。
這樣您擔心有人從中得利。就近發放，就斷了他們從中克扣的機會。
至於糧食來源，我想到兩個法子。
第一，各州縣清查絕戶田、無人認領的荒地，單獨劃為‘孤老田’，免除賦稅徭役。
。倉糧用專入存食糧的獲收，種耕民貧近附與人之作勞能尚中之人老募招
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