第555章 攤丁入畝試,河南起風波

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"": "臘月初六,北京城飄起了今冬第一場雪。

靖海王府書房裡,炭火燒得正旺。

蘇惟瑾披著件玄色貂裘,盯著桌上那卷《河南田畝魚鱗冊總錄》,眉頭微鎖。

旁邊坐著戶部尚書王杲,這位老尚書今年六十四了,胡子白了一大半,說話時還有些喘——是剛才從戶部衙門一路小跑過來的。

“王爺,”

王杲抹了把額頭的汗,“河南八府一州,田畝清丈已畢。這是最新的彙總,比洪武年間的冊子……多了四成。”

蘇惟瑾接過冊子,一頁頁翻看。

超頻大腦像架精密的算盤,數字流水般在腦中滾動:

洪武二十六年,河南在冊田畝四十二萬頃。

嘉靖三十年,河南在冊田畝三十九萬頃——不但沒增,反而少了。

而今年重新清丈後,實有田畝五十八萬頃!

“好家夥,”

蘇惟瑾冷笑,“一百五十年,瞞報了近二十萬頃。這還隻是河南一省。”

王杲苦笑:“這還算好的。江南那邊,蘇州一府,洪武年間在冊田畝九萬頃,如今冊子上隻剩六萬——可實際呢?下官估算,少說十二萬頃。那些士紳豪強,瞞田的手段五花八門,什麼‘飛灑’‘詭寄’‘虛懸’……防不勝防。”

蘇惟瑾放下冊子,走到窗前。

窗外雪花紛飛,把院子裡的青石板路蓋了層白。

幾個小廝正在掃雪,嘴裡哈著白氣。

“所以得改。”

他轉身,眼中閃著銳光,“丁銀按人頭收,田賦按田畝收——聽起來公平,實則荒唐。一個佃戶,租三畝薄田,要繳丁銀;一個地主,坐擁千畝良田,也隻繳一份丁銀。這合理嗎?”

王杲遲疑道:“王爺說的‘攤丁入畝’,下官明白。將丁銀並入田賦,按田畝多少征收,無地少地者負擔減輕……這法子,宋朝的王安石想過,本朝的海瑞也提過。可都推行不下去。”

“為什麼?”

“因為……”

王杲壓低聲音,“動的是士紳的命根子。讀書人考取功名,為何?除了做官,就是免稅賦。一個舉人名下,掛靠幾百畝‘寄田’,都不用繳稅。若按田畝實征,他們的好處就沒了。”

蘇惟瑾笑了:“那就從河南開始試點。河南田畝數據剛清丈完,相對清晰。王尚書,你擬個奏疏,我明日上朝就遞。”

王杲張了張嘴,想說什麼,最終隻深深一揖:“下官……遵命。”

臘月十二,太和殿。

當蘇惟瑾提出“攤丁入畝,河南先行”時,朝堂果然炸了鍋。

“萬萬不可!”

都察院右都禦史周延儒第一個跳出來,這老頭今年六十八,是朝中有名的“守舊派”,說話時胡子一翹一翹,“丁銀田賦,乃祖宗成法,施行二百餘年,豈能輕改?況且按田征賦,看似公平,實則傷農——田多者未必富,可能是借貸購田;田少者未必貧,可能經營他業。如此一刀切,有失公允!”

他身後呼啦啦跪倒一片,多是江南出身的官員。

蘇惟瑾不急不躁,等他們說完,才緩緩道:“周大人說田多者未必富——那好,本公問您,河南清丈出的那二十萬頃隱田,都是誰家的?”

周延儒語塞。

“至於傷農,”

蘇惟瑾轉身麵向百官,“恰恰相反,是利農。一個佃戶,租種地主十畝地,舊製要繳丁銀二錢、田賦一石;新製下,丁銀攤入田畝,這十畝地總共多繳一鬥糧——地主出。佃戶的負擔,少了二錢銀子。二錢銀子,夠買二十斤米,夠一家五口吃五天。”

他頓了頓,聲音提高:“至於那些‘借貸購田’的,朝廷可以設‘新墾田優惠’,前三年減半征收。真正傷農的,是瞞報田畝、偷漏稅賦的豪強!是他們把稅賦轉嫁到佃戶頭上!”

這話說得誅心。

幾個跪著的官員臉色發白。

小皇帝朱載重坐在龍椅上,聽得認真。

他今年十七了,個子又躥了一截,穿上龍袍已有些帝王威儀。

等兩邊吵得差不多了,他才開口:

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“靖海王,河南清丈剛畢,此時推行新法,可有把握?”

蘇惟瑾躬身:“回陛下,河南布政使劉永清,是嘉靖四十四年的進士,在地方任職十五年,熟知民情。他已上疏表態,願為試點。臣請以河南為始,若成,則推廣全國;若有不妥,及時調整。”

朱載重沉吟片刻,點頭:“準奏。著戶部、河南布政使司,即刻推行‘攤丁入畝’新政。另,賜劉永清尚方劍,遇阻撓新政者,可先斬後奏。”

“陛下聖明!”

周延儒等人還想爭辯,皇帝已起身退朝。

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