站在較為靠前位置的官員身上。此人年約四旬，麵容清臒，下頜留著整齊的短須，眼神銳利有神，站姿如鬆柏般挺直，透著一股剛正不阿的氣質。他便是新近被簡宇征辟為司空掾的國淵。
國淵本是名士，因中原戰亂避禍遼東，近日才返回關中。簡宇素聞其才名，尤其是其精通政務、善於理財安民的長處，正是眼下急需的人才，便力排眾議，予以重用。
“國淵。”簡宇直接點名。
國淵聞聲，立刻手持玉笏，邁著方正穩重的步伐出列，躬身應道：“臣在。”他的聲音洪亮，不帶絲毫諂媚。
“日前你所上《論屯田疏》，本相已詳細閱覽。其中‘夫定國之術，在於強兵足食。秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也’之論，深得我心。”簡宇當眾提及國淵的策論，既是肯定，也是定調，“如今關中曆經戰亂，地廣人稀，而四方流民彙聚，無所依歸。強兵足食，莫過於此。本相意決，即日起，在司隸及周邊適宜州郡，大舉推行屯田之製！以農養戰，以戰護農，積蓄國力！”
此言一出，殿中微微騷動。屯田並非新策，漢武帝時便有此製，但能在戰後廢墟上大規模推行，並成功與否，極大考驗執政者的魄力和能吏的執行力。
國淵眼中閃過一道光，他沒想到丞相如此雷厲風行，且如此看重自己的建議。他再次躬身，語氣更加堅定：“丞相明鑒！屯田之利，在於化流民為編戶，變荒土為良田，既可安民，又可實倉廩，強兵甲。然此事千頭萬緒，需得詳定章程，選派乾吏，方可收效。”
“不錯。”簡宇讚許地點點頭，隨即目光轉向武將班列中一人，“韓浩將軍。”
一位身材魁梧、麵容剛毅的將領應聲出列，正是中護軍韓浩。他早年便曾向簡宇提出過類似的屯田建議，深知兵事與農事相輔相成之理。“末將在！”
“韓將軍熟知軍務，亦通農事，前番建言，本相亦記在心中。”簡宇看著這位忠心耿耿的部將，“此次大興屯田，事務繁雜，非一人之力可成。現命你為典農中郎將，與國淵共同總領屯田事宜！你主外，負責劃分田畝，調配軍士、流民，提供護衛，督促耕作；國淵主內，製定方略，考核官吏，統計錢糧，厘定賞罰。你二人需精誠合作，若有難決之事，可直接稟報於本相！”
這是一個非常合理的分工。韓浩有威望和武力，能鎮住場麵，協調軍隊參與屯田；國淵則精於行政管理和製度設計，負責民屯和總體規劃。
韓浩與國淵對視一眼，齊聲應諾：“臣（末將）遵命！必竭儘全力，以報丞相信任！”
散朝之後，簡宇特意將國淵和韓浩召至丞相府的書房。相比朝堂的莊嚴，這裡的氣氛更側重於實務。簡宇讓人掛起了一幅關中地區的詳細地圖，上麵標注著河流、城池、官道以及大片因戰亂而荒蕪的土地。
“此處，渭水之濱，土地肥沃，灌溉便利，可設大型民屯區。”
“此地，靠近前線，需設軍屯，且耕且守，以為屏障。”
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簡宇指著地圖，與二人詳細商討。他並非一味下達命令，而是仔細傾聽國淵關於如何分配土地、如何招募流民、如何設置管理官吏的具體設想，以及韓浩關於如何調動駐軍參與墾荒、如何保障屯田區安全的建議。
國淵顯然對此事思慮已久，侃侃而談：“丞相，屯田之要，首在授田於民，使其安居。當計民置吏，明定課稅。初年可免租稅，貸以種子、耕牛、農具，使其有喘息之機。吏員考核，當以墾田多寡、糧產豐歉為準，優者賞，劣者罰。如此，民有所得，吏有所勵，屯田可成。”
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