河東賑災的成功，如同在沉寂的朝堂投下了一顆璀璨的明珠。太子劉據“仁德果決”、“心係黎庶”的名聲，隨著災民的口碑和金日磾、汲黯的奏報，如同春風般迅速傳遍朝野。長安市井間，甚至開始流傳起“小太子千裡救河東”的民謠。這份民心所向，是無形的力量，讓劉據在未央宮的根基悄然穩固。
然而，劉據並未被讚譽衝昏頭腦。他深知，民心如水，可載舟亦可覆舟。河東的勝利是暫時的，桑弘羊的退讓是策略性的。要真正在朝堂立足，踐行“仁政”理念，他需要更堅實的力量支撐——一個滲透進帝國肌理、能切實辦事的班底。他的目光，再次投向了少府。
少府，掌管皇室財政、手工業、山海池澤之稅，是帝國龐大官僚體係中最具實務性的部門之一。經過之前整治貪腐、推動改良（農具、織機等）以及河東賑災中的緊密合作（李信負責收購存糧、調運物資），少府卿李信及其手下部分務實乾練的官吏，對太子的能力和理念已頗為認同。
劉據開始有意識地利用入朝聽政的機會和“太子監國”的名義（協助處理日常政務），深度介入少府事務。他不再局限於提出建議，而是開始參與具體決策和資源調配。
推動技術革新：他以前世知識為靈感，結合漢代工藝水平，向考工室提出更係統的改良方案。比如，改進大型翻車（龍骨水車）用於關中灌溉；優化造紙工藝（漢代已有粗糙紙張），嘗試降低成本，用於更廣泛的文書記錄；甚至提出在少府設立“格物院”，專門研究器械改良、農具創新。這些舉措，由少府丞（李信得力助手，技術官僚）具體負責，成效初顯，贏得了務實派官吏的敬佩。
建立人才儲備：劉據授意石德，在少府中下層官吏中，留意那些出身寒微、精通實務、為人正直且對現狀不滿（如受桑弘羊體係排擠）的乾才。通過石德或李信，以“協助太子處理文書”、“參與格物院研究”等名義，將他們納入太子宮屬官體係或給予更多施展空間。這些人，如精於算學的倉曹小吏陳平、熟悉水利的都水長丞鄭渠，逐漸成為劉據在少府內部的觸角和執行者。
拓展財源，獨立運作：劉據深知沒有經濟基礎，仁政便是空談。他利用少府掌管皇室產業的便利，在皇帝默許（因其“節儉”、“用於正途”）下，嘗試開辟一些不擾民、可持續的財源。例如：將少府閒置的皇家苑囿部分區域，租給可靠農戶種植桑麻果蔬，收取合理租金；利用改進的織機技術，生產更精美的宮廷用錦和部分高端商品，通過少府渠道有限度地銷售，所得利潤專項用於太子宮開支及支持格物院、撫恤孤寡等“仁政”項目。這些舉措規模不大，卻讓劉據初步擺脫了完全依賴內帑的窘境。
正當劉據在少府係統內深耕細作、悄然培植勢力之時，桑弘羊的反撲如同預料般到來，卻選擇了一個極其刁鑽的角度——軍費。
河西前線，霍去病的八百裡加急軍報再次送達：
“臣去病頓首：匈奴伊稚斜單於親率左右賢王主力，號稱十萬騎，猛攻酒泉、張掖！其勢甚銳！我軍雖依托要塞，浴血奮戰，然敵眾我寡，傷亡頗重！箭矢消耗巨大，冬衣亦有短缺！懇請陛下火速增援精兵三萬，並撥付箭矢百萬支，冬衣五萬領，禦寒藥材若乾！軍情如火，遲恐邊城不保！”
這封求援信，如同重錘砸在宣室殿！河西走廊，大漢付出巨大代價才奪取的戰略要地，麵臨失守之危！
漢武帝劉徹的臉色瞬間鐵青：“驃騎將軍親守之地，竟也如此吃緊？匈奴這次是傾巢而出嗎？！”
“陛下！”桑弘羊立刻出列，聲音沉穩卻帶著無形的壓力，“驃騎將軍用兵如神，然匈奴勢大，非戰之罪。當務之急，是速籌軍資，馳援河西！然…”他話鋒一轉，麵露“難色”，“今歲河東賑災，耗資巨大；甘泉宮修繕、陵邑營造，皆已按計劃撥付。國庫存錢，尤其少府所掌內帑，恐…捉襟見肘！百萬箭矢、五萬冬衣，所費不貲！短期內籌措，實非易事！”
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他巧妙地將壓力引向了“錢”，更將矛頭隱隱指向了河東賑災的“耗費”和少府掌管的“內帑”！
劉徹的目光掃向少府卿李信：“李卿，少府內帑，尚可支應多少？”
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