《倫巴條約》的簽訂，如同一場劇烈的地震，震動了整個南新大陸，也讓北方的巨人——新大陸聯邦，無法再保持沉默。
條約的內容，特別是割讓蘭嶼半島和治外法權的條款，嚴重觸動了聯邦一直以來奉行的“門羅主義”的敏感神經。他們絕不允許任何一個舊大陸的強權，在他們的“後院”建立軍事據點。
然而，當聯邦的決策者們聚集在白色的橢圓辦公室，討論如何應對時，卻陷入了兩難的境地。
一方麵，大夏帝國的行為，無疑是對聯邦權威的公然挑戰。如果坐視不理，那麼聯邦在南新大陸的威信將一落千丈，那些小國也可能會有樣學樣，倒向東方。
但另一方麵，要進行軍事乾預，他們又心存忌憚。“大白艦隊”展現出的恐怖戰力，讓他們不得不重新評估大夏帝國的海軍實力。尤其是那艘如同海上要塞般的“帝國”號，聯邦海軍現役的戰列艦，沒有一艘有把握能在一對一的對決中戰勝它。更何況，這還僅僅是一支訪問艦隊。天知道大夏帝國在本土，還隱藏著多少這樣的海上巨獸。
就在聯邦高層爭論不休之際，一封來自天京的，由皇帝王銘親筆簽署的國書，遞交到了聯邦總統的手中。
國書的措辭，極為巧妙。王銘首先對“發生在倫巴共和國的不幸事件”表示憤慨，強調大夏帝國的行動，完全是出於“保護本國公民生命財產安全”的“最低限度自衛”，並無意挑戰任何國家在該地區的“傳統利益”。
接著，王銘話鋒一轉，宣布為了“不給友好的聯邦帶來不必要的困擾”，在圓滿完成對倫巴共和國的訪問後，“大白艦隊”將繼續其全球航行，不會在南新大陸海域久留。
同時，為了更好地履行《倫巴條約》中“保護僑民”和“維護航道安全”的責任，大夏帝國將組建一支小規模的“南新大陸常駐艦隊”，進駐蘭嶼半島。
當聯邦的將軍們看到這支艦隊的配置清單時，都不由得鬆了一口氣，甚至感到了一絲被“尊重”的意味。
這支艦隊的配置，可謂是“用心良苦”。
旗艦，是一艘“明州”號“州級”戰列艦。這是大夏帝國上一代的老式無畏級戰列艦，雖然也經過了現代化改裝，但無論是噸位、火力還是裝甲，都遠遠無法與“帝國”號相提並論，其戰鬥力，甚至不如聯邦現役的“科羅拉多”級戰列艦。
護航的，是兩艘“郡級”重巡洋艦，兩艘“縣級”輕型巡洋艦，和四艘“鄉級”驅逐艦。這些，也同樣是大夏帝國海軍中已經退居二線的老舊艦艇。
“他們在向我們示好。”聯邦的海軍作戰部長，指著清單說道，“他們用這支艦隊告訴我們，他們隻是想在南新大陸有個落腳點，保護他們的僑民，而不是要和我們爭奪區域霸權。這支艦隊的力量，足以震懾倫巴這樣的小國，但對我們，構不成實質性的威脅。”
“這是一個很聰明的策略。”內閣總理點點頭，“他們用雷霆手段打服了倫巴，拿到了他們想要的戰略支點。然後又主動放低姿態，給了我們一個台階下。如果我們再揪著不放，就顯得我們小題大做，反而會在國際上失分。”
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最終，聯邦做出了決定。他們對大夏帝國的“炮艦外交”行為，進行了“強烈”的口頭抗議和“嚴正”的譴責。但在實際行動上，卻默認了大夏帝國在蘭嶼半島的存在。
當然，默認不代表放任。
一道命令，也從聯邦的首都發出。聯邦海軍，將組建一支新的“南西大洋艦隊”，常駐其在北新大陸最南端的“地海島”海軍基地。這支艦隊的配置也極具針對性：兩艘新銳的“田納西”級戰列艦，四艘重巡洋艦，和八艘新銳驅逐艦。
其目的不言而喻：一，監視大夏帝國在蘭嶼的艦隊動向。二，向整個南新大陸的國家宣告，誰，才是這片區域真正的主人。
一場大國間的博弈，以一種心照不宣的默契，暫時告一段落。
而在蘭嶼半島，大夏帝國的建設計劃，已經如火如荼地展開。
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