陳留的初春總帶著點黃河邊的潮氣，晨霧還沒散，就漫過流民安置點的麥田，把剛冒芽的麥尖染得潤潤的。秦風蹲在田埂上，手裡攥著塊木牘，正記錄著“麥田返青情況：三月初七，澆第一遍返青水，每畝施草木灰二鬥”，筆尖的墨汁沾了點泥土，卻沒在意——這半畝試驗田是十天前種的，現在麥芽躥得有指節高，流民們路過時總忍不住蹲下來摸一摸，眼裡的光比晨霧還亮。
“秦先生，您又來盯麥子啦？”老周頭扛著鋤頭走過來，肩上搭著塊粗布巾，臉上帶著笑，“俺家小子說，這麥子要是能收，就跟您學認字，以後也能看懂您那本‘種地的書’。”他指的是《秦民要術》的抄本，秦風前幾天借給流民傳看，現在都快被翻爛了。
秦風笑著點頭，剛要說話，就見蒙恬的親兵快步走來，壓低聲音：“秦大人，太子殿下到了，在北邊的樟樹林等您，不讓聲張。”
秦風心裡一怔，隨即反應過來——扶蘇肯定是怕李斯知道他來陳留，故意低調。他跟老周頭囑咐了幾句“記得澆返青水”，就跟著親兵往樟樹林走，晨霧裡的樟木味越來越濃，遠遠就看見個穿素色錦袍的身影，正站在樹下沉思，手裡攥著卷用藍布包著的典籍，正是上次在鹹陽典籍庫見過的《尚書》。
“殿下。”秦風躬身行禮，語氣裡帶著幾分驚喜，“您怎麼突然來了？”
扶蘇轉過身，臉上露出溫和的笑，眉眼在晨霧裡顯得更溫潤：“我在鹹陽聽說你在陳留搞流民安置，還改良了鹽堿地，就想來看看——順便，有些關於‘仁政’的事，想跟你請教。”他指了指旁邊的石頭，“坐吧，這裡清靜，沒人打擾。”
兩人坐下，晨霧漸漸散了些，能看見遠處安置點的流民正忙著挑水、鋤地，偶爾傳來幾聲笑。扶蘇看著這景象，眼神裡滿是欣慰：“以前在鹹陽，總聽人說‘關東流民難治’，現在看來，不是難治，是沒找對法子。你用《秦民要術》教他們種地，比用律法壓著管用多了。”
“殿下過獎了，我隻是按典籍裡的理做。”秦風從懷裡掏出《秦民要術》的增補本，翻到“流民安置後記”，“您看，這裡寫著‘凡治流民，先予其地，再教其技，後輕其賦’，這是從《尚書?大禹謨》裡‘德惟善政，政在養民’學的——百姓要的不是‘被管’，是‘能過日子’，給他們地，教他們種地，少收點稅，自然就安穩了。”
扶蘇眼睛亮了，趕緊接過增補本，指尖劃過字跡，語氣裡帶著幾分急切：“我就是想跟你聊這個！父皇最近讓我負責關中的農桑試點，可我總怕做得不好——關中雖比關東富，卻也有不少農戶因為賦稅重、農具舊，日子過得緊。你說，要是在關中搞‘仁政試點’，該從哪兒入手？”
秦風心裡一暖，知道扶蘇是真的想幫百姓。他想了想，從懷裡掏出張畫著曲轅犁的圖紙，遞給扶蘇：“先從農具開始。《周書》裡說‘工欲善其事，必先利其器’，關中的老犁又重又費力氣，一畝地要耕半天，換成曲轅犁，省力三成，還能多耕兩畝。上次我讓少府做了十架，在陳留試了，流民都說好，您可以先在關中選個縣，免費給農戶送犁，再派農官教他們用。”
“送犁？”扶蘇皺了皺眉，“會不會有人說‘違背秦律，濫發物資’？李斯之前就跟父皇說，‘百姓需自購農具，官府不可多管’。”
“不會。”秦風笑著搖頭，翻到《秦民要術》裡的“農桑增產賬”，“您看，去年關中用新犁的農戶，每畝多收粟米二石，官府的賦稅反而多了一成——這不是‘濫發’，是‘投資’。《孫子兵法》裡說‘以近待遠，以逸待勞’，現在送犁，是為了以後多收糧，讓農戶和官府都受益，父皇肯定會同意。”
扶蘇恍然大悟，拍了拍膝蓋：“對啊！我怎麼沒想到這層！隻想著‘仁政’要讓利，卻忘了‘仁政也能雙贏’。”他頓了頓，又問，“那賦稅呢？關中的賦稅是‘十稅一’，要是能減到‘十五稅一’，農戶肯定更有乾勁，可李斯會不會攔著？”
秦風從懷裡掏出扶蘇之前給的《周書》殘卷，指著“民之所欲，天必從之”：“殿下可以跟父皇說，這是‘試點’，先選一個裡（秦代行政單位，五十戶為一裡）試半年，看看賦稅減了後，農戶是不是更願意種地，是不是能多收糧。要是成了，再推廣；要是不成，再改回來——這樣李斯就沒理由攔著了。”他還補充道，“上次陳留減了流民半年的徭役，現在他們不僅自己種地，還幫著修城防，這就是‘輕賦’的好處。”
正說著，遠處傳來腳步聲，是王離的親信趙吏，正帶著兩個小吏在麥田邊晃，眼神往樟樹林這邊瞟。扶蘇眼神一凜，對秦風小聲說：“別暴露身份，我來應付。”他站起身，故意提高聲音，裝作跟秦風聊種地：“秦兄，你說這麥芽要是遇到倒春寒，該怎麼防？我家在關中也種了幾畝，總怕凍著。”
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