“陳王”的名號已立,大陳的旗幟在太原城頭高高飄揚。
這標誌著朔方勢力徹底告別了以往那種帶有濃厚軍事聯盟和臨時管製色彩的“都督府”時代,正式以一個具備完整國家雛形的“王國”姿態,登上了明末亂世的舞台。
然而,稱王易,治國難。
如何將控製下的山西全境、河套地區以及陰山南北的蒙古盟部有效地整合起來,建立起一套高效、穩定、可持續的統治體係,成為擺在陳遠和他的核心團隊麵前最緊迫、最根本的任務。
亂世之中,武功固然是立身之本,但文治才是長治久安的基石。
若不能將軍事勝利轉化為穩固的統治,那麼再大的疆域也不過是沙上築塔,一陣狂風便會坍塌。
陳遠深知此理,在稱王大典的喧囂過後,他立刻將全部精力投入到了政權建設這件頭等大事上。
晉王府(原晉王府,現為大陳王宮)的議事大殿內,氣氛莊重而嚴肅。
陳遠端坐王位,雖未著冕旒,但一身玄色王袍襯得他不怒自威。
下首,秦玉鳳、柳如是、蘇婉清、趙勝、趙勇以及新近提拔和歸附的重要文臣武將分列兩旁。
“諸位,”陳遠的聲音沉穩,回蕩在大殿中,“我大陳新立,疆域初定,然百廢待興,內政千頭萬緒。
以往都督府之製,已不足以統禦現今之局麵。
當務之急,是設立章製,明確權責,使政令通達,如臂使指。
今日,便議定我大陳之中央官製!”
此言一出,眾人精神一振。
這是奠定王國骨架的大事,關乎每個人的權位和未來的施政方向。
柳如是作為首席謀士和文官代表,率先出列,她早已胸有成竹:“王上明鑒。
治國之道,在於分職任能。
妾身參考曆代官製之優劣,結合我大陳現狀,以為當仿唐之三省六部製精髓,化繁為簡,設立‘王府’為中樞,下轄‘六部’,分理政務。”
她詳細闡述構想:
王府(中書):即王宮辦事機構,為最高決策和行政中樞。
設左、右長史(如宰相),輔佐陳王總攬全局,協調各部。
柳如是憑借其卓越才學和貢獻,被陳遠內定為左長史的不二人選。
六部:為具體執行機構。
1.吏部:掌管文武官員的選拔、考核、任免、勳封等,為“天官”,地位尊崇。
此部需由公正持重、熟知典章之人執掌。
2.戶部:掌管全國戶籍、土地、賦稅、錢糧、財政收支等,為“地官”,係國家命脈。
蘇婉清多年來總管錢糧、屯田、民政,經驗豐富,是戶部尚書的最佳人選。
3.禮部:掌管禮儀、祭祀、科舉、學校、外交等,為“春官”,負責文化教育和意識形態建設。
此部需學識淵博、精通典製之人。
4.兵部:掌管全國軍政、武官選授、地圖、車馬、甲械等,為“夏官”。
但考慮到戰時特殊性,兵部主要負責後勤、募兵、武官人事等,具體作戰指揮仍由陳王和前線大將(如秦玉鳳)直接負責。
此部需謹慎人選,既要懂軍事,又要忠誠可靠。
5.刑部:掌管律法、刑獄、訴訟等,為“秋官”,負責司法公正。
亂世用重典,此部需剛正不阿、鐵麵無私之人。
6.工部:掌管全國土木工程、水利交通、器械製造、礦冶等,為“冬官”。
趙鐵柱在工坊和技研所表現出色,可擔此任。
此外,另設都察院負責監察百官,大理寺負責重大案件複審,形成一定的製衡。
柳如是的方案,結構清晰,權責分明,既繼承了傳統官製的優點,又考慮了大陳政權初創和戰時狀態的實際需求,得到了眾人的一致讚同。
陳遠聽罷,點頭認可:“柳長史所議甚妥。
六部之製,可使我大陳政務井井有條。
然各部主官人選,關乎社稷安危,需慎重定奪。”
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