武德元年夏，汴梁城的暑氣已濃。
乾元殿外的漢白玉欄杆上，值守的金吾衛甲士額角滲著汗珠，玄色皮甲被日頭曬得發燙，卻依舊保持著筆挺的站姿這是徐天親定的規矩，“宮衛無怠，方能固皇權”。
殿內卻涼意襲人，四角的青銅冰鑒裡盛滿了從太液池采來的寒冰，冷氣順著鏤空的花紋溢出，驅散了仲夏的燥熱。
卯時三刻，鐘聲從宮城譙樓傳來，綿長的餘音繞著乾元殿的飛簷打轉。
文武百官按品級分列兩側，沿著殿內的青磚甬道緩步而入。
文官列左，身著緋色、紫色袍服，手持象牙笏板，腰間佩著金魚袋或銀魚袋這是徐天沿用梁製又稍作修改的服製，三品以上著紫，五品以上著緋，一目了然。
武官列右，玄色甲胄上的鐵葉相互碰撞，發出“哢嗒”的輕響，甲胄的形製已改，取消了梁軍繁複的紋飾，隻在肩甲處綴著“吳”字標識，更顯簡潔淩厲。
張諫走在文官隊伍的最前端，他身著紫色袍服，腰間佩著金魚袋——這是首席直學士兼吏部尚書的規製。
他左手持笏，右手輕輕撫過袍角的褶皺，目光掃過殿內的陳設：乾元殿的禦座是新造的紫檀木所製，椅背上嵌著金絲勾勒的龍紋，禦座上方懸著“乾綱獨斷”的匾額，這是徐天親題的墨寶，筆力遒勁，帶著幾分沙場磨礪出的剛硬。
殿內兩側的廊柱上，纏著青金色的綢帶，柱旁立著青銅鼎，鼎內燃著沉香，煙氣嫋嫋，衝淡了甲胄的金屬味。
“陛下駕到——”
隨著內侍監李肆的唱喏聲，殿內瞬間安靜下來。徐天身著玄色袞服，十二章紋在晨光下熠熠生輝，日月星辰紋繡在衣擺，山龍火藻紋綴於袖間，腰間束著九環玉帶，玉帶上的龍紋扣是和田羊脂玉所製，溫潤通透。
他頭戴十二旒冕冠，白玉珠串隨著步伐輕輕晃動，卻絲毫擋不住他眼底的銳利——那是從壽州亂葬崗、光州屍山一路殺出來的鋒芒，即便登了帝位，也未消減半分。
徐天走到禦座前，轉身落座。他抬手示意：“眾卿平身。”
“謝陛下！”百官齊聲道，聲音震得殿內的燭火微微搖曳。待眾人起身，徐天看向階下的李肆，“傳旨吧。”
李肆躬身應諾，從身後小太監手中接過明黃聖旨，展開時，絹帛的窸窣聲在安靜的殿內格外清晰。他身著深青色司衛監袍服，胸前繡著“衛”字標識，腰間懸著銀魚袋—正二品的規製，在宦官中已是絕無僅有。
他清了清嗓子，聲音洪亮，帶著幾分刻意練習過的莊重：
“奉天承運皇帝，詔曰：自朕定鼎汴梁，新政推行半載，梁地漸安，然舊製冗雜，易生藩鎮之禍。今參酌古今，定中樞之製，以固皇權，以安天下。”
殿內百官屏息凝神，目光都落在李肆手中的聖旨上。尤其是原梁舊臣，如禮部尚書蕭頃，手心已沁出冷汗。
五代以來，新帝定製多是“換湯不換藥”，今日徐天要“參酌古今”，不知會動多少舊人奶酪。
“其一，設中樞議政院，置直學士四人，掌中樞決策，輔朕處理軍國大政。
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吏部尚書張諫，持重有謀，擢首席直學士，總領議政院事。
戶部尚書高鬱，精於財計，擢次席直學士，協理議政院事。
刑部尚書張文，剛正不阿，兵部尚書趙瑾，熟諳軍務，皆擢普通直學士，分掌議政院庶務。
議政院直學士，無品級，遇軍國大事，與六部共議，奏朕裁決。”
張諫、高鬱等人出列，單膝跪地：“臣謝陛下隆恩！”張諫的聲音沉穩，他知道這“首席直學士”的分量雖無“丞相”之名，卻有輔政之實，徐天是要讓他牽頭，將新政的骨架搭起來。
高鬱則微微攥緊了笏板，取消三司、統一為戶部，本就是他的提議，如今兼任次席直學士，更能推動財賦改革，隻是肩上的擔子也更重了。
李肆頓了頓，繼續宣旨：“其二，定六部之責，革除舊弊。
吏部掌官員選授、考核、任免，凡科舉取士、勳貴襲爵，皆歸吏部。
戶部掌天下財賦，田稅、商稅、鹽鐵之利，及戶籍、田畝賬冊，悉由戶部統管，罷舊三司，其屬官歸入戶部。
。部禮歸皆，來往屬藩、會朝、祀祭凡，交外、舉科、儀禮掌部禮
。批親朕，請奏部兵需，免任軍將國鎮、官兵總凡，權之兵調及，定製策政事軍、核考、拔選官武掌部兵
。部刑歸皆，理審案大、訂修律刑凡，訟獄、法律掌部刑
。管統部工由悉，浚疏渠河、造製械軍、建修室宮凡，利水、工軍、造營掌部工
”。專擅得不，議商院政議同會需，務事叉交有遇，責其負各，書尚部六
。恩謝列出次依書尚部六
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。事的做想他是正這，頭牽部工需都，發研的器火新、建擴的坊工軍，奮興分幾著帶中眼，須胡著摸則機神王書尚部工
。符兵調批親朕，奏擬部兵需，劃規略戰、動調隊軍凡，權之兵調掌部兵。衛武軍設，三其“
。衛武軍歸悉，記登籍軍、理管備裝、練訓隊軍凡，權之兵統掌衛武軍
。命任不暫，品一正，員一軍將大設衛武軍
。務庶衛武軍掌分，品一從，軍將副為本周侯國靖、仲杜製統武禦營京以
”。務事師水理協，官兵總副疆海兼仍本周；軍禁央中掌，製統武禦營京兼仍仲杜
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