此時駐紮在平涼的清軍大本營。
陶茂林，曹克中，胡大貴，雷恒等人麵色凝重。
“陶提督，現今陳扶昊自南方歸來，與教主聯合，而新任西安將軍都興阿的援軍尚未抵達，我軍該如何應對西北的百萬回寇？”提督胡大貴焦急道。
陶茂林看著軍事地圖，麵色凝重。
“諸君，現今我軍兵力匱乏，新任陝甘總督林之望與陝西巡撫劉榮所部，正於鳳翔一帶對叛軍施壓。”
“新任寧夏將軍穆圖善，以及都統金順，已進駐寧夏府，針對馬畫隆、雷正綰，以防董誌源回軍再度入陝，故兵力不可輕動。如此一來，我軍周遭，唯有南方秦州托克清阿之些許團練耳！”
“故而，吾決定，一部分兵力駐守平涼，以防陝回突襲後方糧道！”
“另一部分則隨吾先南下秦州，與托克清阿會合！”
隨後看向胡大貴：“胡提督，駐紮平涼府，維護糧道的任務就交給你了！”
胡大貴眼神微微轉動，隨後抱拳道：“末將遵命”
注：胡大貴是記名提督，陶茂林為甘肅正式提督。
隨後陶茂林看向其餘諸將，說道：“其餘眾將，隨我南下秦州”
“是！”眾人齊呼。
清軍南下的消息落到了二十五師師長李德倉耳中。
李德倉微微皺眉。
“看起來清軍主要目的是南下彙合秦州知州托克清阿啊！”
隨後召集自己的副師長蘇生傑，隴南起義軍首領張滿啦，伏羌起義軍首領馬聖潔，這二位如今也算是二十五師的旅長。
等眾人歸位之後。
李德倉發言：“諸位，既已投身革命軍，便是一家人了。首先，我不希望諸位在軍令上有任何分歧！”
“況且教主如今也算是半個革命軍了，無論我們是為了自身、宗教，還是為了報仇雪恨、推翻清廷，都必須團結一致。”
“那麼，我此次召集諸位，主要目的便是希望能在龍山拖住清軍，等待陝回或其他革命軍兄弟對陶曹二人形成包圍之勢！”
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話音未落，馬聖潔說道：“師長！我們如今投身革命，三旅兵馬高達三萬之眾，可是畢竟我軍無論武器還是訓練都劣於清軍，如果硬碰硬，恐怕不敵也！”
李德倉聞言，目光如炬，緩緩掃過眾人，最後落在馬聖潔身上，沉聲道：“聖潔兄所慮甚是。我軍雖眾，然裝備粗劣，多為刀矛棍棒，火器不足，且未經係統操練，若與陶茂林部正麵硬撼，確有螳臂當車之險。”
他站起身，踱至軍用地圖前，指著龍山一帶的地形道：“然則，兵法有雲：‘天時不如地利，地利不如人和。’我軍之長，在於熟悉地形，深得民心，且士氣高昂，為生存與信仰而戰！龍山地勢險峻，溝壑縱橫，林木茂密，正是我軍設伏用奇之良地。”
副師長蘇生傑點頭附和：“師長所言極是。清軍南下，必經龍山狹道。我軍可於險要處廣設滾木礌石，深挖陷坑，布下層層障礙，遲滯其行軍速度。同時，以小股部隊輪番騷擾，夜襲其營，使其疲於奔命，不得安歇。”
隴南起義軍首領張滿啦性情豪爽，拍案而起：“蘇副師長說得對！清狗遠道而來，人困馬乏。我願率本部兒郎為先鋒，於龍山鷹嘴岩設伏，定要叫陶茂林有來無回！”
馬聖潔眉頭稍展，但仍顯憂慮：“遊擊襲擾，固為上策。然陶茂林非庸將，恐有防備。且我軍三萬之眾，糧草消耗甚巨，龍山一帶難以久持。”
李德倉胸有成竹，道：“糧草一事，我已著人聯絡周邊村寨，發動民眾堅壁清野，同時籌集糧秣。至於陶茂林，正因其非庸將，才更需誘其深入。我意已決，主力潛伏龍山，以逸待勞。另遣精乾小隊，繞至其後方，襲擾其輜重糧道，斷其補給。”
他目光炯炯，望向窗外：“待其師老兵疲，進退維穀之際，便是我軍反攻之時！屆時，陝回兄弟自北而下，形成合圍，陶茂林插翅亦難飛！此戰若勝，西北格局，或將為之一變！”
蘇生傑補充道：“此外，我已密令情報人員潛入秦州，一旦托克清阿部有異動，立刻飛鴿傳書。我軍可隨時調整部署。”
張滿啦咧嘴一笑，露出白牙：“師長，就等您一聲令下！弟兄們早就磨刀霍霍了！”
馬聖潔見主帥計議已定，且計劃周詳，亦起身抱拳：“既如此，末將願效死力，定不負師長期望！”
李德倉重重點頭，朗聲道：“好！傳我軍令：全軍即刻開拔，向龍山預定陣地集結！各部務必嚴守紀律，聽從指揮，不得有誤！此戰，關乎我革命軍存亡，亦關乎西北百萬生靈之命運，隻許勝，不許敗！”
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