來，已有三艘我朝商船在南海被其劫掠，船員或被殺或被擄，損失慘重！”
奏疏中詳細列舉了“天鷹”國的動向：占據南洋諸島作為據點，與海盜勾結壟斷香料貿易，甚至派人潛入瓊州刺探軍情。“若待其羽翼豐滿，整軍來犯，寇我海疆，則我東南沿海數千裡沃土將無險可守，門戶洞開，處處受製！屆時，北疆之捷不過為一隅之勝，於國家大局何補焉？陛下，唇亡齒寒，海疆破則中原危啊！”
夏仁宗的呼吸不由得急促起來，他猛地將奏疏向前拉了拉，目光如炬。他想起三個月前，瓊州知府遞來的急報，說有不明國籍的船隻在近海遊弋，當時他正忙於北疆慶功事宜，並未太過在意。如今看來，竟是自己疏忽了！
奏疏的語氣愈發堅定，林戰的報國之心躍然紙上：“故，臣雖不才，願效犬馬之勞，為陛下、為朝廷分憂！臣懇請陛下，允臣專司開發南疆、鞏固海防之事。臣願前往瓊州，以畢生所學，傾力為之，不求爵祿，隻求能為大夏築牢海疆屏障！具體謀劃，臣已思慮再三，願陳其三：”
“一曰‘強軍’：即刻籌建‘南洋水師’，選址瓊州榆林港為軍港，督造新型戰船。臣已與工部匠人商議，仿‘天鷹’戰船之形製，加以改良，打造可載炮四十門的‘鎮海級’戰船，同時煉製新式火藥，提高炮彈威力。三年內組建水師三營，配備戰船五十艘，將士八千，將我大夏之防線，推至西沙、南沙諸島，使來犯之敵，未近我岸，先遭迎頭痛擊！”
“二曰‘富民’：南疆土地肥沃，物產豐饒，卻因交通閉塞而民貧。臣至瓊州後，將開海貿，設通商口岸，與南洋諸國互通有無；興工商，鼓勵民間開設造船坊、製糖廠，官府予以免稅三年之優惠；引新種，從西洋引入番薯、玉米等高產作物，在瓊州、雷州等地推廣種植，辟良田萬頃。如此，不出五年，南疆必能物阜民豐，歲入倍增，反哺中樞，則國用充裕，何愁大業不成？”
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“三曰‘固本’：國之強盛，在於人才。臣將在瓊州廣建格物學堂，聘請西洋傳教士、國內能工巧匠任教，傳授數學、物理、造船、航海之術，專門培育海防、工建之才。同時，在軍中選拔勇武聰慧之士，送往學堂深造，使我大夏人才輩出，基業長青！”
這三條謀劃，條條切中要害，既有短期舉措，又有長遠規劃，絕非一時衝動之語。夏仁宗越看越心驚，他沒想到，這個在戰場上所向披靡的武將，竟有如此深遠的戰略眼光和縝密的治國思路。
奏疏的末尾，林戰以一種近乎悲壯的語氣寫下誓言：“此三事若成，則海疆安如磐石，國家富庶強盛，此乃陛下萬世之基業，亦臣報國之心跡！臣願立軍令狀，若不能於五年內初見成效——南洋水師成軍，海貿稅收翻倍；十年內使南疆煥然一新，海防固若金湯——臣甘受軍法處置，自縛回京，聽憑陛下發落，萬死不辭！”
“陛下！舍北疆一時之權，謀海疆萬世之安，臣之請辭，非為避責，實為擇一更難之路，行更遠之謀也！臣深知南疆偏遠，瘴氣彌漫，此去九死一生，然臣心已決，惟願陛下聖鑒！臣林戰頓首百拜，泣血上陳！”
奏疏到此戛然而止，最後幾個字的墨跡因用力過猛而微微滲開，仿佛能看到書寫者當時激動的神情。靜，死一般的寂靜，彌漫在禦書房的每一個角落，連燭火燃燒的“劈啪”聲都格外清晰。這份奏疏，如同一顆驚雷，在夏仁宗的心中炸響。
沒過多久，奏疏的內容便通過各種渠道傳遍了朝堂。紫宸殿內，原本準備繼續彈劾林戰的張嵩，拿著剛寫好的奏章，臉色青一陣白一陣，半天說不出一句話。靖王趙珩則撫掌大笑，對身邊的幕僚道：“好一個林戰！好一個以退為進！這一手，不僅化解了自身危機，更把開發南疆的國策推上了台麵，老夫自愧不如！”
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