新垣平的騙局破滅後，劉恒內心裡還是受到極大刺激。雖然並沒有人敢說他愚蠢，但一向自視自己能兼聽博聞的劉恒，自然知道天下人會對他被騙的事另眼相看，所以事後他把主要心思完全放到黎民蒼生的安寧穩定和生計上，希望以此來扭轉天下人對他的看法。
在所有的朝廷事務中，在涉及到與匈奴的關係上，劉恒花費的心思最多。通過贈送大量財物、並繼續將劉姓宗氏女嫁給匈奴單於為閼氏，希望以此打動匈奴單於。而此時匈奴的老上單於年齡偏大，又多次征戰月氏，自感精力不濟，再加上他率十四萬騎人馬直抵漢王朝的彭陽並火燒回中宮，迫使漢王朝調集三十萬軍隊抵禦，匈奴人並沒有討得什麼好處後，老上單於也想休兵停戰。在這種情況下，老上單於主動提出和漢王朝和解，漢匈雙方還簽訂了約好協議。
和匈奴簽訂約好協議，這還是第一次，劉恒為此感到很是興奮，也非常看重，這一方麵可以彌補他因為被新垣平所騙的心理失落，另一方麵也希望朝廷上下珍惜這一難得的安寧機會，抓緊耕種，安定生活，努力生產。為此，劉恒專門下詔，希望全國上下所有人都充分珍惜這一機會，努力發展壯大漢王朝的力量，努力為黎民百姓創造良好的生產生活環境。
第一封詔書說：“朕不是聖明的君王，不能以德威服遠方的人，致使周邊鄰國屢行侵擾漢境。近段時間邊境線上的軍民都不得安生，京畿之內，被征遣的民夫也是奔走不息，這兩方麵的損失，都是由於朕薄德不能使遠方的人悅服所致。過去幾年，匈奴不斷暴掠邊境，殺害了不少邊疆吏民，而邊防官吏又不能向其曉諭我朝願意和他們友好相處的意圖，這就更加重了我無德服遠的過失。如果象這樣長期兵連禍結，中外之國怎麼能夠保持自身的安寧呢？近日來朕早起晚睡，為國事操勞，為萬民憂苦，精神上的痛苦與不安，沒有一天忘記過這些事。朕之所以派遣外交使節頻繁來往，車轍如結，目的是要將朕的友好意願轉告給單於。現在匈奴單於願意恢複以往與漢王朝和睦相處的傳統，從雙方社稷的安定，兩國人民的安全考慮，單於和朕都願意不咎既往，和漢王朝建立睦鄰關係，結為兄弟之國，以滿足境內外人民的願望。從今年開始，兩國的友好睦鄰關係正式確立。”
第二封詔書說道：“過去幾年庶民百姓頻繁歉收，不少地方還屢遭水旱疾疫之災，為此，朕深感憂慮。朕愚蠢而且不聰明，不知道出現這些災害的原因是什麼。是朕的政事有失且行為有缺點呢？還是天道有不順，地利難以相得？或者是人事多失和，鬼神不願享受祭祀？到底是何種原因？是百官的俸祿過高與勞民傷財的事辦得過多？度量耕地並未減少，統計的人口也增加不多，按人口平均占有耕地比古代還要多，可糧食卻極為不足，失誤的根源在哪裡？是否是由於百姓棄農經商，如大量釀酒而浪費糧食，或過多飼養牲畜而消耗糧食以致嚴重損害了農業？從小與大各方麵來探討，朕都未能找到問題的症結所在。希望丞相、列侯、吏二千石官員及博士們共同來集思廣益，凡是能對百姓有所幫助的，無論是偶有所感或者是考慮成熟的，都可以言無不儘，告知朕，以便朕吸納采用。”
應該說，劉恒稱得上是一個仁慈君王，在為民、安民、養民上，儘了不少努力，花費了不少心思。
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與老上單於達成的共識確實起到了一定的作用，漢匈和約簽定後，一直到老上單於去世，匈奴人基本上都沒有大規模的入侵漢境了，即使有匈奴人闖入漢境搶掠，也是小規模、小範圍，對漢王朝的庶民百姓的傷害比原來小了很多。
但劉恒花費了極大心思的漢匈和平並沒有持續多長時間。劉恒與匈奴老上單於達到和議，並下詔書向天下人告知不到一年時間，老上單於生病去世了，接任單於位置的軍臣單於雖然是老上單於的兒子，對漢王朝的態度卻和老上單於完全不一樣，他不認同老上單於和劉恒之間達成的和議，並且拒絕漢王朝主動提出的和親之約。
聽到老上單於病死、軍臣單於繼位的消息後，劉恒很是吃驚，為了維護漢匈間的安穩局麵，他馬上召集丞相申屠嘉、禦史大夫陶青、宗正劉禮等，商議應對老上單於去世後的對策。
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